2-а-125/11

ПОСТАНОВА

Іменем України

26.01.2011  року                                                       Замостянський районний суд м. Вінниці

в складі головуючого судді                                                  Медяної Ю.В.,

при секретарі                                                                      Кононенко О.Б.,

за участю позивача представника позивача                              Васюті І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці адміністративну справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Замостянському районні м. Вінниці до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ГУЮ у Вінницькій області про визнання дій протиправними та скасування постанови,-

Встановив:

В січні 2011 року до суду із адміністративним позовом звернулось Управління пенсійного фонду України в Замостянському районні м. Вінниці до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ГУЮ у Вінницькій області про визнання дій протиправними та скасування постанови у якому просить суд визнати неправомірними дії відповідача, щодо стягнення з позивача штрафу у розмірі 340,00 грн., за виконавчим листом № 2-2608/10 р та скасувати постанову підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області від 28 грудня 2010, про стягнення з управління пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці штрафу у розмірі 340,00 грн.

Вимоги позову мотивовані тим, що 30 листопада 2010 року на адресу управління надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження, винесена головним державним виконавцем О.Д. Довженко, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці, провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 та її щомісячну виплату згідно з ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ЧАЕС»в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю та її щомісячну виплату згідно ст.. 50 Закону в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, встановлених на момент виплати в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який встановлюється ЗУ «про Державний бюджет»з дня рішення КСУ, тобто з 22.05.2008 року та виплатити різницю між нарахованою та виплаченою раніше сумою пенсії., та надано строк для добровільного виконання до 02 грудня 2010 року.

Дане рішення позивачем було виконано.

В постанові про накладення штрафу, виконавцем зазначено, що перерахунок пенсії слід здійснювати в подальшому з урахуванням розмірів, визначених в постанові, при цьому не вказано, як слід виконувати постанову суду, з чим позивач не згоден та звернувся до суду із даним адміністративним позовом.

В судовому засіданні представник позивача вимоги адміністративного позову підтримала в повному обсязі, просила суд їх задовільнити, детально пояснивши обставини справи.

Представник відповідача до судового засідання не з’явився, хоча повідомлявся судом про час та місце слухання справи у встановленому законом порядку.

Всебічно, повно, об’єктивно та безпосередньо вислухавши думку представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, з’ясувавши обставини, на які посилається позивач, як на підставу своїх вимог, оцінивши їх в сукупності, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову з наступних підстав.

Як було встановлено в судовому засіданні та матеріалами справи, що відповідно до рішення Замостянського районного суду м. Вінниці від 10 вересня 2010 року позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Замостянському районні м. Вінниці про визнання відмови в перерахунку пенсії протиправною та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, як інваліду ІІІ-ої групи, ліквідатору аварії ЧАЕС задоволено частково.

Зобов’язано Управління пенсійного фонду України в Заостянському районні м. Вінниці провести перерахунок ОСОБА_1. державної пенсії та її щомісячну виплату згідно із ч. 4 статті 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю та її щомісячну виплату згідно із ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком встановлених на момент виплати в розмірі прожиткового мінімуму  для осіб, які втратили працездатність, яким встановлюється Законом України про державний бюджет, з дня рішення Конституціного суду України № 10-рп, тобто з 22 травня 2008 року та виплатити їй різницю між нарахованою та отриманою раніше сумою пенсії. (а.с. 10, 11).

Так, постановою державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області від 25 листопада 2010 року було відкрито виконавче провадження та надано боржнику, Управлінню пенсійного фонду України в Замостянському районні м. Вінниці, термін до 02 грудня 2010 року для добровільного виконання вищезазначеного рішення суду (а.с. 4).

Розпорядженням від 01 грудня 2010 року, позивачем було здійснено ОСОБА_1. перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»відповідно до Рішення суду від 10 вересня 2010 року з 22 травня 2008 року по день набрання рішенням законної сили (а.с. 7).

Відповідно до постанови державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про накладення штрафу від 28 грудня 2010 року за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов’язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконанні лише боржником, на Управління пенсійного фонду в Замостянському районні м. Вінниці було накладено штраф в розмірі 340 грн.

Підставою для винесення вищезазначеної постанови стало те, що боржником здійснено перерахунок пенсії по дату набрання рішенням законної сили. Як за зазначено в даній постанові, що рішення суду виконано частково, так як у виконавчому документі зазначено дату, з якої необхідно здійснити перерахунок пенсії. (а.с. 9).

Суд вважає, що державний виконавець, виносячи постанову про накладення штрафу від 28 грудня 2010 року на Управління пенсійного фонду України в Замостянському районні м. Вінниці діяв у відповідності до вимог ЗУ «Про виконавче провадження», зокрема ст. 76, у відповідності до якої, після відкриття виконавчого провадження по виконавчому документу, який зобов’язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець відповідно до ст. 24 вказаного Закону визначає йому строк для добровільного виконання рішення. У разі не виконання без поважних причин цих вимог, державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством, а тому немає підстав визнавати його дії протиправними, оскільки зі змісту рішення суду від 10 вересня 2010 року не випливає, що перерахунок необхідно здійснити лише по дату набрання рішенням законної сили, підстав для припинення виплати пенсії після проведеного перерахунку в Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районні м. Вінниці, немає.

Доводи позивача про те, що в резолютивній частині рішення суду 10 вересня 2010 року не зазначено, щодо нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1. в майбутньому спростовуються наступним.

Відповідно до ухвали Замостянського районного суду м. Вінниці від 16 грудня 2010 року по заяві УПФ України в Замостянському районні м. Вінниці про роз’яснення рішення суду від 10 вересня 2010 року, було роз’яснено, що згідно рішення суду по справі за № 2608-10 р. від 10 вересня 2010 року зобов’язано УПФ України в Замостянському районні м. Вінниці нараховувати та перераховувати позивачу суми пенсії з урахуванням розмірів, щомісячно з дотриманням положень ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням положень встановлених ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», тобто фактично зобов’язано Управління пенсійного фонду України в Замостянському районні м. Вінниці дотримуватися застосування вказаних законодавчих актів при здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1.

З огляду на вище викладене, суд дійшов до висновку, що вимоги адміністративного  позову задоволенню не підлягають, як такі, що не знайшли своє підтвердження під час судового розгляду справи.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, Закону України «Про виконавче провадження», суд,-

Постановив:

В задоволенні адміністративного позову Управління пенсійного фонду України в Замостянському районні м. Вінниці до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ГУЮ у Вінницькій області про визнання дій протиправними та скасування постанови –відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: