Справа №  2-245/11  

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

05 квітня 2011 року   смт. Петропавлівка

Петропавлівський районний  суд, Дніпропетровської області в складі:                                                                                                                            головуючої:судді Курочкіної О.М.                                                                                           

при секретарі: Лукіній Л.Г.

за участю представника позивача ОСОБА_2

               представника відповідача Лисяк О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Петропавлівка  цивільну справу за позовом ОСОБА_4    до відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та захворювань України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області про встановлення  дати початку виплати щомісячної страхової суми в зв’язку з ушкодженням здоров’я та стягнення недоплати

                                                           ВСТАНОВИВ :

До суду звернувся ОСОБА_4 з позовною заявою про стягнення невиплаченої частини одноразової допомоги до відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та захворювань України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області про встановлення  дати початку виплати щомісячної страхової суми в зв’язку з ушкодженням здоров’я та стягнення недоплати.

В обґрунтування  позову  він зазначив, що  працював у  вугільній промисловості за різним фахом і отримав професійне захворювання - рішення ЛЕК УкрНДІПРОММЕД від 16.09.2008 р. Протокол №2098(захворювання професійне 16.09.2008 року) Згідно розслідування професійного захворювання було складено Акт П-4 від 7.11.2008 р.

Згідно довідки МСЄК від 12.02.2009 року йому  було встановлено первинно 65% стійкої втрати працездатності і визнано інвалідом 3-ї групи.

Відділення ВД Фонду ССНВУ в Петропавлівському районні постановою №0417/1020/1020/3 від 17.02.2009 року призначило йому  одноразову допомогу та щомісячну грошову суму, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку і згідно з п.2 цієї постанови платежі проводити з 7.11.2008 р. безстроково. З даною постановою він не згоден.

З 1.04.2001 року вступив в дію Закон України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Вважає, що згідно ст.40 цього закону  страхові виплати провадяться щомісячно в установленні Фондом соціального страхування від нещасних випадків дні на підставі постанови цього Фонду або рішення суду потерпілому - з дня втрати працездатності в наслідок нещасного випадку або з дати встановлення професійного захворювання.

Вважає, що в його  випадку, дата – 16.09.2008 року, дата встановлення професійного захворювання і є датою з якої відповідач повинен був проводити страхові виплати у відповідності з вище зазначеною нормою Закону і тому постанова №0417/1020/1020/3 від 17.02.2009 року Фонду в цій частині (п.2) не відповідає нормі Закону №1105-Х1У і повинна бути скасована.

Позивач не погоджується з датою, встановленою фондом  та з виплаченою сумою, просить суд встановити  16.09.2008 р. датою початку сплати  страхової вмплати в зв’язку з стійкою втратою працездатності в наслідок професійного захворювання та стягнути з відповідача  недоплату по щомісячній страховій виплаті в розмірі 4681 грн.71 коп., за період  з 16.09.2008 року по 23.11.2008 рік включно.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнала і пояснила, що дата встановлена правильно, постанова правомірна як це і передбачено відповідно  Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві”,  просить суд позов залишити без задоволення.

Суд вислухавши представника позивача, представника відповідача, вивчивши  матеріали справи вважає, що позов не підлягає задоволенню з оглядом на наступні обставини.

Згідно копії трудової книжки позивач  звільнений з ш.Сташкова за станом здоров’я з роботи з 26.06.2008 року

Відповідно до акту розслідування професійного захворювання , на яке захворів ОСОБА_4    від 07.11.2008 року дата встановлення остаточного діагнозу Українським науково-дослідним інститутом промислової медицини 16.09.2008 року .  

За висновком МСЕК від 12.02.2009  року ОСОБА_4 було визнано інвалідом третьої групи безстроково, причина інвалідності професійне захворювання та встановлено 65% втрати професійної працездатності.

Постановою ВВД ФССНВУ в Петропавлівському районі  №0417/1020/1020/3 від 17.02.2009 року  ОСОБА_4    призначено щомісячні страхові виплати у розмірі 2065 грн. 46 коп., платежі проводяться з 07.11.2008 року.

Представник  відповідача зазначив, що дата виплат в постанові зазначена помилково, так як  виплати здійснюються з часу встановленого МСЕК, а саме з 24.11.2008 року.

Суд  вважає необґрунтованим посилання представника позивача на повідомлення форми П-3 про професійне захворювання як на підставу для початку виплат, так як воно повідомляє про наявність  факту професійного захворювання, встановлює діагноз,  є  підставою для складання акту розслідування хронічного професійного захворювання та крім того повідомляє, що особа направляється на проф.. МСЕК.

Постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №820  від 25 травня 2007 року, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, встановлено, що щомісячна страхова виплата потерпілому призначається при встановленні йому МСЕК стійкої втрати професійної працездатності. Право на отримання потерпілим щомісячної страхової виплати настає з дня встановлення йому МСЕК стійкої втрати професійної працездатності.

При винесенні зазначеного рішення суд враховує, що відповідно до  ст.9 Закону України «Про охорону праці»      Відшкодування шкоди,   заподіяної   працівникові    внаслідок ушкодження   його   здоров'я   або   у   разі  смерті  працівника,здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних  випадків відповідно  до  Закону  України  "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від  нещасного  випадку  на  виробництві  та професійного захворювання,  які  спричинили втрату працездатності"
     За працівниками,  які  втратили  працездатність  у  зв'язку з нещасним випадком на виробництві  або  професійним  захворюванням, зберігаються  місце  роботи (посада) та середня заробітна плата на весь період до  відновлення  працездатності  або  до  встановлення стійкої  втрати  професійної  працездатності.  У разі неможливості виконання потерпілим попередньої роботи проводяться його  навчання і    перекваліфікація,   а  також  працевлаштування  відповідно  до медичних рекомендацій.
     Стаття  22 передбачає,      Роботодавець повинен  організовувати  розслідування  та вести облік  нещасних  випадків,  професійних   захворювань   і   аварій відповідно  до  положення,  що  затверджується Кабінетом Міністрів України за погодженням з всеукраїнськими об'єднаннями профспілок.

Постановою КМУ від 3 грудня 2009 р. N 1317 затверджено Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, відповідно до якого комісії МСЕК визначають ступінь обмеження життєдіяльності осіб, що звертаються для встановлення інвалідності, потребу в сторонньому нагляді, догляді або допомозі, реабілітації, реабілітаційний потенціал, групу інвалідності, причину і час її настання, професію, з якою пов'язане ушкодження здоров'я, а також ступінь втрати професійної працездатності (у відсотках) працівників, які одержали ушкодження здоров'я, пов'язане з виконанням ними трудових обов'язків;

20. Комісія під час встановлення інвалідності керується Інструкцією про встановлення груп інвалідності, затвердженою МОЗ за погодженням з Мінпраці та Радою Федерації незалежних профспілок України.

Відповідно до п.24 Положення саме на комісію  покладено обов’язок  видати  особі, яку визнано інвалідом або стосовно якої встановлено факт втрати професійної працездатності, довідку та індивідуальну програму реабілітації і надсилати  виписку з акта огляду комісії разом з індивідуальною програмою реабілітації - органові, що здійснює загальнообов'язкове державне соціальне страхування, виписку з акта огляду комісії про результати визначення ступеня втрати професійної рацездатності у відсотках та потреби у наданні додаткових видів допомоги.

  Законом України Про загальнообов'язкове державне соціальне          страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності відповідно ст13 Підставою для оплати потерпілому витрат на медичну  допомогу, проведення  медичної,  професійної  та соціальної реабілітації,  а також страхових виплат є акт розслідування нещасного  випадку  або акт   розслідування   професійного   захворювання   (отруєння)  за встановленими формами.

   Згідно п.10 Положення  Інвалідність, що настала внаслідок професійного захворювання, передбаченого переліком професійних захворювань, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2000 р. N 1662 (Офіційний вісник України, 2000 р., N 45, ст. 1940), встановлюється у разі наявності акта розслідування хронічного професійного захворювання, складеного за формою згідно з додатком 15 до Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 р. N 1112 (Офіційний вісник України, 2004 р., N 35, ст. 2337), та висновку спеціалізованого лікувально-профілактичного закладу охорони здоров'я, який має право встановлювати остаточний діагноз щодо професійних захворювань.

Щомісячна страхова виплата проводиться протягом строку, на який встановлено МСЕК стійку втрату професійної працездатності. Строк проведення щомісячних страхових виплат продовжується з дня їх припинення і до часу, установленого при наступному огляді МСЕК, незалежно від часу звернення потерпілого до Фонду. При цьому сума страхових виплат за минулий час виплачується за умови підтвердження МСЕК втрати працездатності і причинного зв'язку між настанням непрацездатності та ушкодженням здоров'я.

      Відповідно  до  ст.30 Закону  України  "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від  нещасного  випадку  на  виробництві  та професійного захворювання,  які  спричинили втрату працездатності"      ступінь втрати  працездатності потерпілим установлюється МСЕК за участю Фонду соціального страхування від  нещасних  випадків  і визначається  у  відсотках  професійної  працездатності,  яку  мав потерпілий до ушкодження здоров'я. МСЕК установлює обмеження рівня життєдіяльності потерпілого,  визначає професію,  з якою пов'язане
ушкодження здоров'я, причину, час настання та групу інвалідності у зв'язку  з  ушкодженням здоров'я,  а також визначає необхідні види медичної та соціальної допомоги.

 Крім того у Постанові Пленуму Верховного Суду України від 24 жовтня 2003 р. № 9роз’яснено, що у  разі настання страхового випадку Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, страхові виплати, передбачені ст. 28 Закону № 1105-ХІV. Право на отримання потерпілим одноразової допомоги та щомісячної страхової виплати настає з дня встановлення йому медико-соціальною експертною комісією (далі – МСЕК) стійкої втрати професійної працездатності.
На підставі статей 1, 5 та ч. 3 ст. 28 Закону № 1105-ХІV страхова виплата за моральну шкоду провадиться потерпілому незалежно від втрати ним професійної працездатності. Порядок і розміри виплат, передбачені ч. 3 ст. 34 цього Закону, застосовуються лише при вирішенні питання про відшкодування моральної шкоди, заподіяної умовами виробництва, які не спричинили втрати потерпілим професійної працездатності.

     Судом встановлено, що відділенням виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та захворювань України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області відповідно до зазначеної норми правомірно визначено час настання, тобто дату    початку виплати щомісячної страхової суми в зв’язку з ушкодженням здоров’я, а тому в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.

У зв'язку з тим, що сторони звільнені від сплати судового збору, витрати по його сплаті необхідно віднести за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.30 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві” , ст. 212-215, ЦПК України суд,

                                                              В И Р І Ш И В :

У задоволенні  позовних вимог  ОСОБА_4    до відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та захворювань України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області про встановлення  дати початку виплати щомісячної страхової суми в зв’язку з ушкодженням здоров’я та стягнення недоплати відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Дніпропетровської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Дніпропетровської області через Петропавлівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя    О. М. Курочкіна