Справа №22-398ас                                      Головуючий 1 інстанції Сватіков А.В.

Категорія - 69                                                   Доповідач Алексеев А.В.

УХВАЛА

 Іменем України

25 квітня 2007 року Апеляційний суд Донецької області в складі:

Головуючого - Алексеева А.В.,

Суддів - Новодворської О.І.,  Рецебурінського Ю.Й.

При секретарі - Мартіросової А.Б.

З участю представника КРУ в Донецькій області Дацко А.В.,  Представника ТУ ДСА в Донецькій області Алтухової О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.  Донецьку адміністративну справу за апеляційною скаргою територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області на постанову судді Калінінського районного суду міста Донецька від 29 грудня 2006 року по справі за поданням начальника Контрольно - ревізійного управління в Донецькій області про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області за 2006 рік,  -

ВСТАНОВИВ:

29 грудня 2006 року начальник КРУ в Донецькій області звернувся із поданням про надання дозволу на проведення позапланової ревізії у територіальному управління ДСА в Донецькій області з метою перевірки фінансово-господарської діяльності управління за 2006 рік. Позивач просив надати дозвіл на проведення позапланової ревізії строком на 15 робочих днів з 9 січня 2007 року по 26 січня 2007 року.

Постановою судді Калінінського районного суду міста Донецька від 29 грудня 2006 року задоволено подання,  надано дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності територіального управління ДСА в Донецькій області за 2006 рік тривалістю 15 робочих днів з 9 січня 2007 року по 26 січня 2007 року. Суд першої інстанції,  задовольняючи позов,  виходив з того,  що є підстави,  передбачені Законом України „Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" для проведення виїзної позапланової ревізії.

В апеляційній скарзі представник ТУ ДСА в Донецькій області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову постанову,  якою відмовити у наданні дозволу на проведення перевірки,  посилаючись на відсутність законних підстав для цього. Крім того,  представник ТУ ДСА в Донецькій області посилається на порушення судом вимог процесуального права,  а саме,  порушення правил підсудності та розгляд справи у відсутність представників ТУ ДСА в Донецькій області,  та без їх повідомлення.

Судова колегія,  заслухавши доповідача,  представника ТУ ДСА в Донецькій області,  яка підтримав доводи апеляційної скарги,  представника КРУ в Донецькій області,  яка заперечувала проти доводів апеляційної скарги,  перевіривши матеріали адміністративної справи,  вважає,  що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню,

2

постанова суду підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд,  з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається,  що начальник КРУ у Донецькій області звернувся до суду із поданням про надання дозволу на проведення виїзної позапланової ревізії 29 грудня 2006 року.

29 грудня 2006 року суддя Калінінського районного суду міста Донецька розглянув зазначене подання та постановив ухвалу про надання дозволу на проведення виїзної позапланової перевірки.

Відповідно до вимог частини 3 статті 110 КАС України,  за обгрунтованим клопотанням позивача суддя вживає заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення справи. У такому разі виклик осіб,  які беруть участь у справі,  чи повідомлення про постановления судом ухвали здійснюється за допомогою кур'єра,  телефону,  факсу,  електронної пошти чи іншого технічного засобу.

Відповідно до вимог частини 2 статті 122 КАС України,  судовий розгляд адміністративної справи здійснюється в судовому засіданні з викликом осіб,  які беруть участь у справі.

Проте,  в матеріалах справи відсутнє відповідне клопотання про невідкладний розгляд справи,  дані про повідомлення сторін. Подання розглянуто не в судому засідання,  без ведення протоколу,  тобто неповноважним складом суду.

За таких обставин та відповідно до вимог  ст.  204 КАС України,  суд апеляційної інстанції частково задовольняє апеляційну скаргу ТУ ДСА в Донецькій області,  скасовує постанову суду і направляє справу на новий розгляд до суду першої інстанції як розглянуту неповноважним складом суду.

Керуючись вимогами  ст.   ст.  198, 204, 205, 206 КАС України,  апеляційний суд,  -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області задовольнити частково.

Постанову судді Калінінського районного суду міста Донецька від 29 грудня 2006 року скасувати і направити справу на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.