Справа № 2-а-1104/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(в порядку скороченого провадження)

18 квітня 2011 року Диканський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Новака Д.  І. у приміщенні Диканського районного суду в смт Диканька, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Диканському районі Полтавської області про зобов'язання суб'єкта владних повноважень здійснити перерахунок пенсії ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернувлася до суду з  вищевказаним адміністративним позовом  про зобов’язання відповідача здійснити йому перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону,  враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік, а саме 1650,43 гривень.

В обґрунтування своїх позовних вимог вказує, що в кінці червня 2010 року вона набула право на перерахунок пенсії, виходячи із положень п. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». На початку липня 2010 року відповідач в порушення вищезазначеного закону здійснив їй перерахунок пенсії з використанням показника заробітної плати на одну застраховану особу не року, що передує року перерахунку, тобто 2009 року, а  показника що діяв у 2007 році в розмірі 1197 грн. 91 коп., застосувавши при цьому положення спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року, що є порушенням діючого законодавства та призвело до зниження рівня її соціального забезпечення.

Просив визнати дії відповідача неправомірними. Зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з використанням показника заробітної плати на одну застраховану особу вцілому по Україні за 2009 рік в розмірі 1650 грн. 43 коп. починаючи із 01 липня 2010 року.

Як вбачається із матеріалів справі 12 квітня 2011 року, відповідач, після отримання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надіслав до канцелярії суду 14 квітня 2011 року свої письмові заперечення проти позову, в яких в обґрунтування своїх заперечень вказав, що перерахунок пенсії позивачу  проводився відповідно до  положень постанови Кабінету Міністрів України  від 28.05.2008 року «Про деякі  питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою встановлено показник заробітної плати, з якої вираховується пенсія, що діяв у 2007 році, тобто в сумі 1197 грн. 91 коп., що відповідає чинному законодавству, а тому просив відмовити в задоволенні позову.

Вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, приходжу до наступних висновків.

Позивачка знаходиться на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської області  і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивачці була призначена пенсія  в зв’язку з досягненням нею пенсійного віку, що підтверджується пенсійним посвідченням серії НОМЕР_1, виданим 16 березня 2004 року.       

Перебуваючи на пенсії, позивачка продовжує  працювати і в даний час,  що підтверджується відповідним записом у  її  трудовій книжці, має більше 24 місяців страхового стажу, а тому має право на перерахунок пенсії як працюючий пенсіонер з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення  пенсії, що передбачено ст. 42 Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».  

В липні  2010 року відповідач по справі провів перерахунок пенсії позивачці ОСОБА_1 не відповідно вимог  п. 4 ст. 42 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09. 07. 2003 року № 1058-ІV, а відповідно до п. п. 3 п. 11 Постанови КМУ від 28. 05. 2008 року № 530 на підставі розрахунків, які проводились та проводяться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік –1197 грн. 91 коп., що підтверджується матеріалами пенсійної справи та не заперечується відповідачем у письмовому заперечені на позов.          

          Згідно абз. 4 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV порядок визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів.

Дії відповідача по здійсненню перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до п.п. 3 п. 11 постанови КМУ від 28. 05. 2008 рок № 530, із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, що діяв у 2007 рік в сумі 1197 грн. 91 коп. є протиправними, так як не відповідають вимогам п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09. 07. 2003 року № 1058-ІV, яким регламентовано проводити такий розрахунок,  із застосуванням показника заробітної плати року, що передує року перерахунку, і є такими які здійснюються на підставі нормативно –правового акту, який має меншу юридичну силу, що суперечить ст. 4 ч.4 ЦК України.

          Відповідно до вказаних органами Пенсійного фонду України статистичних данних  показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України, яка використовується при призначенні пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за 2009 рік становить 1650 грн. 43 коп.

          Таким чином, виходячи із положень п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09. 07. 2003 року відповідач повинен був здійснювати перерахунок пенсії виходячи саме з цього розміру.

Суд  вважає, що позивачка  у встановлений ст. 99 КАС України строк звернулася з позовом до суду, бо згідно ч. 3 ст. 99 КАС України цей строк обчислюється із дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, а позивачка дізналася про порушення своїх прав щодо перерахунку пенсії лише 25 березня 2011 року,  коли отримала письмову відповідь відповідача з цього питання. При цьому позивачка до закінчення місячного строку з дня отримання цієї відповіді відповідача звернувся до адміністративного суду з позовом  про перерахунок пенсії , що відповідає вимогам ст. 99 ч.4 КАС України. Крім того,  згідно положень ч. 2 ст. 42 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" суми пенсії, що не отримані з вини органу, що призначає, перераховує та виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

На підставі викладеного, керуючись  ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 4 ч. 4 ЦК України, ст. ст.9 ч.4, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд,  -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

   Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської  області щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до положень ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

    Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії з використанням показника середньої заробітної плати працівників на одну зхастаховану особу в цілому по Україні за 2009 рік в розмірі 1650 грн. 43 коп. (одна тисяча шістсот пятдесят ) гривні 43 копійки ОСОБА_1 з 01 липня 2010 року відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Постанова суду винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Диканський районний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Головуючий: