Судове рішення #14608323

Справа № 22-а-2012/11                                                            Головуючий у І інстанції  Яковенко О.М.

Категорія  15                                                                    Доповідач у 2 інстанції  Касьяненко

ПОСТАНОВА

                                          Іменем України

12 квітня  2011 року колегія  суддів  судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого судді:  Антоненко В.І.,

суддів:  Касьяненко Л.І.,Гуля В.В.,                                 

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні апеляційного суду Київської області цивільну справу за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації на постанову Володарського районного суду Київської області від 02 липня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-

в с т а н о в и л а:

У травні 2009 року позивачка  звернулася до суду з  вказаним позовом, який уточнила в судовому засіданні  та просила визнати неправомірною відмову відповідача щодо призначення і виплати їй щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років за період січень-березень 2009 року відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», з урахуванням виплачених сум.

Постановою Володарського районного суду Київської області від 02 липня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано дії управління праці та соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації щодо відмови у перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до розміру прожиткового мінімуму на дитину віком до 6 років на користь позивачки неправомірними.

 Зобов'язано  відповідача провести перерахунок та виплату щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку на користь             ОСОБА_1 за період з квітня 2008 року по березень 2009 року в розмірі 5016 грн.

          В апеляційній скарзі  відповідач  просить скасувати постанову суду та постановити нову, якою відмовити у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги в частині визнання неправомірними дій управління праці та соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації щодо призначення та виплати позивачці щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі меншому прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років та зобов’язуючи відповідача  провести перерахунок та виплату державної допомоги  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  виходячи з розміру  прожиткового мінімуму за вказаний період,  суд мотивував свою постанову тим,  що ст. 22 Конституції України при прийняті нових законів, або внесенні змін до чинних законів  не допускається звуження змісту та обсягу  існуючих прав і свобод.

Проте з таким висновком суду повністю погодитись не можна з таких підстав.

По справі встановлено, що  позивачка  має на утриманні сина ОСОБА_2,  ІНФОРМАЦІЯ_1 і отримує  щомісячну  грошову допомогу  по догляду  за дитиною по досягнення нею  трирічного віку в меншому розмірі, ніж передбачено  ст.15 ЗУ «Про державну допомогу  сім’ям з дітьми».

            З матеріалів справи вбачається, що позивачка отримувала щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  у 2008-2009 році в  розмірі не менше130 грн. щомісячно.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008,2009 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" були внесені зміни до  ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми", яка набула наступного змісту: допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень, дане положення Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 року не було визнано неконституційним.

  Враховуючи, що Конституція України не встановлює пріоритету одних законів над іншими, зазначені норми  Закону України "Про державний бюджет України на 2008,2009 рік", які змінюють розмір допомоги, встановлений Законом України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", Законом України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми", є чинними, тому правомірним є застосування відповідачем в 2008,2009 році розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2008,2009 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

За таких обставин колегія суддів вважає, що постанова Володарського районного суду Київської області від 02 липня 2009 року ухвалена з порушенням норм матеріального права, та повинна бути скасована.

Оскільки дії відповідача по нарахуванню позивачці в 2008, 2009 році розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, в розмірі 130 грн. відповідають  вимогам ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми" з врахуванням змін внесених Законом України "Про Державний бюджет України на 2008,2009 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" , тому колегія вважає за необхідне постановити нову постанову у справі про відмову у задоволенні позовних вимог .

          Керуючись ст.ст. 198, 205, 207 КАС України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації  задовольнити .

Постанову Володарського районного суду Київської області від 02 липня 2009 року скасувати  та постановити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.

          Постанова набирає законної сили відповідно до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

  Головуючий        

 Судді  :   




Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація