Справа № 22-а-1209/11                                                            Головуючий у І інстанції  Литвин О.В.

Категорія  63                                                                    Доповідач у 2 інстанції  Касьяненко

ПОСТАНОВА

                                          Іменем України

12 квітня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

                               головуючого : судді Антоненко В.І.

                               суддів:  Гуля В.В., Касьяненко Л.І.,

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою  управління Пенсійного фонду у Рокитнянському районі Київської області на постанову Рокитнянського районного суду Київської області від  06 листопада 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду у Рокитнянському районі Київської області про визнання неправомірними дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги,-

в с т а н о в и л а :

                У жовтні 2009 року  позивачка  звернулася  до суду з позовом, у якому  просила визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобов’язати його здійснити нарахування та виплату за період з 01.01.2006 року по 2008 рік щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

                Постановою Рокитнянського районного суду Київської області від  06 листопада 2009 року позов задоволено частково.

                 Визнано відмову УПФУ у Рокитнянському районі Київської області у виплаті позивачці  щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною.

               Зобов’язано відповідача нарахувати та виплатити позивачці недоплачену  щомісячну соціальну допомогу відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком починаючи з 22.05.2008 року.

                В апеляційній скарзі УПФУ у Рокитнянському районі Київської області просить скасувати постанову  суду та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

                 Апеляційна скарга  підлягає частковому  задоволенню з таких підстав.

                 По справі встановлено, що позивачка перебуває на обліку в УПФУ у Рокитнянському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни»позивачка має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка у 2008 році виплачувалась їй частково.

          Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

                 Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

                 Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

                 Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов’язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

          Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне змінити постанову суду, виклавши абзац третій резолютивної частини у редакції, яка відповідає вимогам закону.

                 Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 207 КАС України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а :

          Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області задовольнити частково.

           Постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 06 листопада 2009 року змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини у такій редакції: «Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 недоотриманої щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком починаючи з жовтня 2008 року з урахуванням виплачених сум».

          У решті постанову залишити без змін.

          Постанова набирає законної сили відповідно до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

                   Головуючий:

                   Судді: