Справа № 2а-1106/09/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 квітня 2011 року. . м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Корой С.М.
секретар судового засідання Топор І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Суднохідна компанія «Морехід-Південь 1»до відділу земельних ресурсів у Комінтернівському районі Одеської області про визнання недійсною відмови у погодженні акту вибору земельної ділянки та зобов’язання вчинити певні дії, суд,-
В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Суднохідна компанія «Морехід-Південь 1»до відділу земельних ресурсів у Комінтернівському районі Одеської області, в якому позивач просить суд визнати недійсною відмову відповідача у погодженні акту вибору земельної ділянки від 08.08.2007 року загальною площею 2,0 га, передбаченої під розміщення товариством з обмеженою відповідальністю «Суднохідна компанія «Морехід-Південь 1»перевантажувального пункту для збереження морепродуктів на території Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області; зобов’язати відповідача погодити акт вибору земельної ділянки від 08.08.2007 року, загальною площею 2,0 га, передбаченої під розміщення товариством з обмеженою відповідальністю «Суднохідна компанія «Морехід-Південь 1»перевантажувального пункту для збереження морепродуктів на території Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області.
В своєму позові позивач зазначив, що 12.08.2004 року у межах повноважень, визначених ст.ст. 12, 124 Земельного кодексу України Новобілярською селищною радою було прийнято рішення «Про попереднє погодження на передачу в оренду земельної ділянки суднохідній компанії ТОВ Мореход-Юг»під перевантаження та зберігання морепродуктів на території Новобілярської селищної ради». Зазначеним рішенням встановлені певні умови, за яких повинна здійснитися передача в оренду зазначеної земельної ділянки, на виконання яких суднохідною компанією ТОВ «Мореход-Юг»було укладено договір про співробітництво в соціально-економічній сфері з метою допомоги малозабезпеченим верствам населення. 08.08.2007 року комісією о вибору земельної ділянки Суднохідній компанії «Морехід-Південь 1»під розміщення перевантажувального пункту для збереження морепродуктів на території Новобілярської селищної ради, створеною відповідним розпорядженням Комінтернівської районної державної адміністрації, складено акт про вибір земельної ділянки, проте, цей акт не був погоджений відповідачем, про що ним складено лист. Таку відмову позивач вважає протиправною, оскільки розпорядження про створення комісії по вибору земельної ділянки було прийнято до внесення змін до ст. 124 Земельного кодексу України, якими запроваджено проведення аукціону, тому посилання відповідача про відсутність порядку передачі в оренду земельних ділянок з урахуванням новел законодавства позивач вважає безпідставним.
Відповідач надав до суду заперечення (а.с.101-104), в яких зазначив, що 17.07.2008 року було отримано клопотання позивача щодо погодження акта вибору земельної ділянки під розміщення перевантажувального пункту для збереження морепродуктів на території Новобілярської селищної ради, за результатами розгляду якого позивачу направлено лист від 29.07.2008 року № 13-13-02/1744 про відмову у погодженні. Зазначена відмова обґрунтована тим, що згідно з річною статистичною звітністю форми 6-ЗЕМ «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності»станом на 01.01.2008 року земельна ділянка знаходиться у користуванні ДП «Одеське лісове господарство»та МП ТОВ «Трансойл». Крім того, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким внесено зміни до ст. 16 Закону України «Про оренду землі»та ст. 124 Земельного кодексу України, набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах. Відповідач також зазначив, що у Прикінцевих положеннях цього Закону Кабінету Міністрів України було доручено визначити особливості оформлення права оренди земельної ділянки без проведення аукціону громадянам чи юридичним особам, які звернулись із заявою (клопотанням) про передачу земельної ділянки в оренду із земель державної або комунальної власності, якщо станом на 1 січня 2008 року відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування було прийнято рішення про погодження місця розташування такого об’єкта або про надання дозволу на розробку проекту її відведення, однак, на момент розгляду поданого на розгляд відповідача акт вибору земельної ділянки такі особливості не були визначені. Відповідач зауважив, що позивач обґрунтовує свої вимоги без урахування внесення змін до земельного законодавства.
У судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги та обґрунтування адміністративного позову у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з`явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно.
Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши доводи адміністративного позову, заперечень на нього, матеріали справи та обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, встановив наступне.
12.08.2004 року Новобілярською селищною радою Комінтернівського району Одеської області прийнято рішення № 193-ХХІV «Про попереднє погодження на передачу в оренду земельної ділянки Суднохідній компанії ТОВ «Мореход-Юг»під перевантаження та зберігання морепродуктів на території Новобілярської селищної ради», яким надала попереднє погодження на передачу в оренду земельної ділянки загальною площею 2,00 га з земель лісового фонду Суднохідній компанії ТОВ «Мореход-Юг»під перевантаження та зберігання морепродуктів на території Новобілярської селищної ради, у зв’язку з чим доручила керівництву Суднохідної компанії ТОВ «Мореход-Юг»замовити проект відведення земельної ділянки та погодити його з відповідними службами району та області, а також укласти договір з селищною радою про спеціальну допомогу малозабезпеченим верствам населення селищної ради (а.с. 12).
19.08.2004 року Суднохідною компанією ТОВ «Мореход-юг-1»було укладено договір з Новобілярською селищною радою про співробітництво в соціально-економічній сфері, предметом якого є участь сторін своїми правами, майном, майновими правами, внесками і трудовою участю своїх співробітників у розвитку соціальної програми села Нові Біляри Комінтернівського району Одеської області, зокрема, фінансуванню робіт зі створення нових робочих місць для місцевого населення, забезпечення торгівельних пунктів морепродуктами по собівартості, надання авто послуг селищній раді, допомога малозабезпеченим верствам населення села у вигляді виділення безкоштовних морепродуктів. Результатом співробітництва з боку ради є прийняття рішення щодо попереднього погодження на виділення земельної ділянки (а.с. 13-15).
Згідно з ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України (у редакції на момент виникнення спірних відносин) право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України (у редакції на момент виникнення спірних відносин) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Частиною зазначеної норми визначено, що передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.
Виходячи зі змісту рішення Новобілярської селищної ради Комінтернівського району від 12.08.2004 року № 193-ХХІV попереднє погодження надавалось нею на передачу в оренду земельної ділянки з земель лісового фонду для цілей, які відмінні від використання цих земель для лісового господарства, тобто, надання в оренду зазначеної ділянки планувалось зі зміною її цільового призначення.
Частиною 1 ст. 151 Земельного кодексу України (у редакції на момент виникнення спірних відносин) встановлено, що юридичні особи, зацікавлені у вилученні (викупі) земельних ділянок, зобов'язані до початку проектування погодити із власниками землі і землекористувачами та сільськими, селищними, міськими радами, державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, Кабінетом Міністрів України і Верховною Радою України місце розташування об'єкта, розмір земельної ділянки та умови її вилучення (викупу) з урахуванням комплексного розвитку території, який би забезпечував нормальне функціонування на цій ділянці і прилеглих територіях усіх об'єктів, умови проживання населення і охорону довкілля.
Вибір земельних ділянок для розміщення об'єктів відповідно до ч. 2 цієї норми проводиться юридичними особами, зацікавленими у їх відведенні. Органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування зобов'язані в порядку, визначеному законодавством України, надавати інформацію юридичним особам, зацікавленим у відведенні земельних ділянок, щодо можливих варіантів розміщення об'єктів відповідно до затвердженої містобудівної документації та документації із землеустрою. Порядок вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Так, постановою кабінету Міністрів України від 31.03.2004 року № 427 був затверджений Порядок вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів.
Пунктом 3 зазначеного Порядку передбачено, що юридична особа, заінтересована у відведенні земельної ділянки, звертається з клопотанням до сільської, селищної, міської ради, районної, Київської чи Севастопольської міської держадміністрації, до повноважень якої належить вирішення питання про вибір земельної ділянки.
У клопотанні зазначаються: обґрунтування необхідності відведення земельної ділянки; орієнтовний розмір земельної ділянки; бажане місце розташування об'єктів із зазначенням їх на відповідному планово-картографічному матеріалі (за наявності); умови вилучення (викупу) земельної ділянки.
До клопотання додаються копії установчого документа та свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, а також у разі наявності - копії матеріалів проектів будівництва об'єктів (типових проектів або проектів повторного застосування), містобудівного обґрунтування розташування об'єкта на території кварталу існуючої забудови, інших проектних матеріалів щодо умов забудови земельної ділянки.
Згідно з п. 4 цього Порядку сільська, селищна, міська рада, районна, Київська чи Севастопольська міська держадміністрація реєструє клопотання в день його подання з присвоєнням реєстраційного номера, розглядає клопотання і в п'ятиденний строк після реєстрації надсилає постійно діючій комісії з питань вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів (далі - комісія), утвореній відповідною радою або держадміністрацією.
До складу комісії включаються заступник голови сільської, селищної, міської ради або заступник голови місцевої держадміністрації (голова комісії), а також представники районного (міського) органу земельних ресурсів, природоохоронного органу, санітарно-епідеміологічної служби, органів містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини.
16.05.2007 року ТОВ «Суднохідна компанія «Морехід-Південь-1»звернулась до голови районної державної адміністрації Комінтернівського району Одеської області з проханням утворити комісію з питань довгострокового користування земельною ділянкою площею 2 а з непокритих лісом земель з земель державного фонду Красносільського лісництва в урочищі Булдинка (а.с.113 )
Розпорядженням Комінтернівської районної державної адміністрації від 08.08.2007 року був затверджений склад комісії по вибору земельної ділянки Суднохідній компанії «Морехід-південь-1»під розміщення перевантажувального пункту для збереження морепродуктів на території Новобілярської селищної ради (а.с. 17).
Пунктами 6, 7 Порядку вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів передбачено, що результати роботи комісії оформляються актом, у якому зазначаються: склад комісії; назва об'єкта, для розміщення якого здійснюється вибір земельної ділянки, його основні характеристики, орієнтовний розмір земельної ділянки з урахуванням перспективи її розширення тощо; умови вилучення (викупу) земельної ділянки; основні характеристики земельної ділянки (правовий режим земель, склад угідь та їх продуктивність, якісна характеристика ґрунтового покриву, наявність особливо цінних земель, будівель, споруд, багаторічних та деревно-чагарникових насаджень тощо); орієнтовна сума збитків, яка підлягатиме відшкодуванню власнику землі чи землекористувачу; орієнтовна сума втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, пов'язаних з вилученням земель; можливість поліпшення малопродуктивних земель шляхом нанесення родючого шару ґрунту, знятого під час будівництва об'єктів, тощо.
У разі неможливості вибору земельної ділянки в акті зазначається мотивоване обґрунтування відмови.
Акт вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів підписується головою і членами комісії, скріплюється печатками і разом з матеріалами, що використовувалися під час його складання, передається юридичній особі, для подання до сільської, селищної, міської ради, районної, Київської чи Севастопольської міської держадміністрації з метою прийняття відповідного рішення.
Розглянувши клопотання позивача щодо вибору земельної ділянки створена на підставі вищевказаного розпорядження комісія склала акт вибору земельної ділянки від 08.08.2007 року (а.с.106-107 ).
Частиною 3. ст. 151 Земельного кодексу України передбачено, що погодження місць розташування об'єктів, розмірів передбачуваних для вилучення (викупу) земельних ділянок та умов їх відведення провадиться відповідними сільськими, селищними, міськими радами, державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, Кабінетом Міністрів України відповідно до їх повноважень щодо вилучення цих ділянок, а також Верховною Радою України.
Згідно з ч. 5 цієї ж статті юридичні особи, зацікавлені у вилученні (викупі) земельних ділянок, звертаються з клопотанням про погодження місць розташування об'єктів до відповідної сільської, селищної, міської ради, місцевої державної адміністрації.
Відповідно до ч. 7 ст. 151 цього Кодексу відповідна сільська, селищна, міська рада чи місцева державна адміністрація згідно із своїми повноваженнями розглядає клопотання і в п'ятиденний строк з дня реєстрації направляє його разом з матеріалами, передбаченими частиною п'ятнадцятою цієї статті, на розгляд органів земельних ресурсів, природоохоронних, територіальних органів виконавчої влади з питань лісового господарства і санітарно-епідеміологічних органів, органів містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини. Зазначені органи протягом двох тижнів з дня одержання клопотання надають свої висновки відповідній сільській, селищній, міській раді чи місцевій державній адміністрації, які з урахуванням одержаних висновків протягом десяти днів приймають рішення про погодження місця розташування того об'єкта, під який мають право самостійно вилучати земельну ділянку, або мотивоване рішення про відмову.
У межах процедури погодження місця розташування земельної ділянки відповідач прийняв рішення про відмову у погодженні акту вибору земельної ділянки, про що повідомив позивача листом від 29.07.2008 року № 13-13-02/1744 (а.с. 22), зазначивши у ньому, що згідно з річною статистичною звітністю статистичною звітною формою 6-ЗЕМ «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності»станом на 01.01.2008 року земельна ділянка, що зазначена у клопотанні, фактично знаходиться у користуванні ДП «Одеське лісове господарство»та МП «Трансойл», а також що відповідно до змін, внесених до Земельного кодексу України, порядок передачі земель державної та комунальної власності в оренду передбачає обов’язкове проведення аукціону, а особливості оформлення права оренди земельних ділянок без проведення аукціону юридичним особам, які звернулись із заявою про передачу земельної ділянки в оренду із земель державної або комунальної власності, якщо станом на 1 січня 2008 року відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування було прийнято рішення про погодження місця розташування такого об’єкта або про надання дозволу на розробку проекту її відведення, на час прийняття відповідного рішення не визначені.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008 року № 309-VI були внесені зміни до ст. 124 Земельного кодексу України, відповідно до яких абзаци другий частини першої викладені у такій редакції: «Набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах (крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі, набуття права на оренду земельних ділянок під об'єкти соціального призначення, будівництво соціального і доступного житла, використання земельних ділянок для розробки корисних копалин та спеціального водокористування відповідно до отриманих спеціальних дозволів (ліцензій), використання релігійними організаціями (під культовими будівлями), які легалізовані в Україні)».
Підпунктом 2 п. 11 Перехідних положень зазначеного Закону Кабінету Міністрів України було доручено визначити особливості оформлення права оренди земельної ділянки без проведення аукціону громадянам чи юридичним особам, які звернулись із заявою (клопотанням) про передачу земельної ділянки в оренду із земель державної або комунальної власності, якщо станом на 1 січня 2008 року відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування було прийнято рішення про погодження місця розташування такого об'єкта або про надання дозволу на розробку проекту її відведення.
Суд критично оцінює посилання позивача на Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву»від 16.09.2008 року № 509-VI, п. 17 ч. 2 розділу І якого внесені зміни до пункту 1 розділу Х «Перехідні положення», шляхом доповнення абзацами другим і третім такого змісту: «Установити, що рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку.
У разі прийняття відповідними органами рішення про погодження місця розташування об'єкта або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки до 1 січня 2008 року передача в оренду таких земельних ділянок із земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів)».
По-перше, вказаний Закон був прийнятий вже після прийняття відповідачем рішення про відмову у погодженні акту вибору земельної ділянки, що є предметом цього спору.
По-друге, відповідно до п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення»цього Закону абзац третій підпункту 17 пункту 2 розділу I цього Закону, на який посилається позивач, діє протягом двох років з дня набрання чинності цим Законом. Тобто, на сьогоднішній день зазначена норма вже не діє.
По-третє, вказаний Закон лише встановив право на пільгову передачу в оренду земельних ділянок із земель державної та комунальної власності для тих осіб, стосовно яких до 1 січня 2008 року відповідними органами було прийнято рішення про погодження місця розташування об’єкта або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки, але не визначив порядок такої передачі.
Крім того, умовами, за яких це виключення може застосовуватись є наявність або рішення про погодження місця розташування об’єкта, або рішення про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки, які були прийняті до 1 січня 2008 року. Проте, таких рішень стосовно позивача до 1 січня 2008 року не приймалось.
Рішення Новобілярської селищної ради Комінтернівського району від 12.08.2004 року № 193-ХХІV «Про попереднє погодження на передачу в оренду земельної ділянки Суднохідній компанії ТОВ «Мореход-Юг»під перевантаження та зберігання морепродуктів на території Новобілярської селищної ради», надане позивачем до суду, не є рішенням, про яке йдеться мова у вищевказаних нормах права.
Так, порядок прийняття рішення про погодження місця розташування об’єктів визначається ст. 151 Земельного кодексу України, зі змісту якої вбачається, що прийняттю такого рішення повинно передувати погодження акту вибору земельної ділянки та отримання відповідних погоджень від органів земельних ресурсів.
Відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України (в редакції на момент виникнення спірних відносин) надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.
Умови і строки розроблення проектів відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору. Форма типового договору, нормативи та строки розробки проектів відведення земельних ділянок визначаються Кабінетом Міністрів України.
Юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради.
До клопотання про відведення земельної ділянки додаються матеріали, передбачені частиною п'ятнадцятою статті 151 цього Кодексу, документи, що обґрунтовують її розмір, призначення та місце розташування.
Відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.
Оскільки до клопотання про відведення земельної ділянки, зокрема, повинні надаватися матеріали погодження місця розташування об'єкта, то апріорі рішення про надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок не може передувати рішенню про погодження місця розташування такої земельної ділянки.
Крім того, рішення Новобілярської селищної ради Комінтернівського району від 12.08.2004 року № 193-ХХІV прийнято відносно Суднохідної компанії ТОВ «Мореход-Юг», тоді як згідно зі свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 6) та статуту позивача його назвою є товариство з обмеженою відповідальністю «Суднохідна компанія «Морехід-південь 1»(російською мовою –общество с ограниченной ответственностью «Мореход-Юг 1»), а не суднохідна компанія ТОВ «Мореход-Юг».
Дослідивши акт вибору земельної ділянки, передбаченої під розміщення перевантажувального пункту для збереження морепродуктів, відмову щодо погодження якого
позивач оскаржив до суду, суд встановив, що всупереч положень п. 6 Порядку вибору земельних ділянок для розміщення об’єктів, затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 31.03.2004 року № 427, цей акт не містить відомостей щодо умови вилучення (викупу) земельної ділянки; основні характеристики земельної ділянки (правовий режим земель, склад угідь та їх продуктивність, якісна характеристика ґрунтового покриву, наявність особливо цінних земель, будівель, споруд, багаторічних та деревно-чагарникових насаджень тощо); орієнтовна сума збитків, яка підлягатиме відшкодуванню власнику землі чи землекористувачу; орієнтовна сума втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, пов'язаних з вилученням земель; можливість поліпшення малопродуктивних земель шляхом нанесення родючого шару ґрунту, знятого під час будівництва об'єктів, тощо.
У порушення п. 8 Порядку акт не підписаний всіма членами комісії по відбору земельної ділянки, в тому числі й головою комісії, та не скріплений відповідними печатками всіма членами комісії.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Згідно зі ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Оцінивши наявні у матеріалах справи докази у їхньої сукупності, суд вважає правомірною відмову відповідача у погодженні акту земельної ділянки для розміщення перевантажувального пункту для збереження морепродуктів від 08.08.2007 року.
На підставі встановленого суд вважає, що вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69-72, 86, 94,158-163, 167, 186, 254 КАС України суд,-
П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Суднохідна компанія «Морехід-Південь 1» до відділу земельних ресурсів у Комінтернівському районі Одеської області про визнання недійсною відмови у погодженні акту вибору земельної ділянки та зобов’язання погодити акт вибору земельної ділянки від 8 серпня 2007 року загальною площею 2,0 га, передбаченої під розміщення товариством з обмеженою відповідальністю «Суднохідна компанія «Морехід-Південь 1» перевантажувального пункту для збереження морепродуктів на території Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області – відмовити.
Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Повний текст постанови буде виготовлено 19.04.2011 року.
Суддя С.М.Корой.
19 квітня 2011 року .
/