Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 квітня 2011 року Справа № 2а-1839/11/1270

          Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді: Цицюри О.О.

при  секретарі судового засідання: Бойко В.В.,

        розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Свердловську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання в сумі 8705,75 грн., -  

                                                           В С Т А Н О В И В:

       02 березня 2011 року позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Свердловську Луганської області, звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання», в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам у розмірі 8705,75 грн. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, Відкрите акціонерне товариство «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» є юридичною особою та зареєстровано у відділенні ВД ФССНВ ВПЗ України в м.Свердловську Луганської області в якості платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності 23.04.2001 за реєстраційним номером №1209000188, віднесено до 54-го класу професійного ризику з встановленням страхового тарифу 2,37% від фонду оплати праці робітників підприємства. За період з 01.10.2010 по 31.12.2010 заборгованість зі сплати страхових внесків, що рахується за відповідачем, складає 8705,75 грн. (сума несплачених платежів на 01.01.2010 – 18000,71 грн.; нараховано страхових внесків за 2010 рік – 54948,57 грн.; нарахована пеня згідно акту перевірки №172 від 12.11.2010 – 4223,08 грн.; всього до сплати – 77172,36 грн.; перераховано страхових внесків – 24355,97 грн.; перераховано пені згідно акту перевірки №243 від 25.11.2009 – 1309,22 грн.; всього зараховано та сплачено – 25665,19 грн.; сума несплачених платежів – 51507,17 грн. (у т.ч., строк сплати яких не настав – 5082,72 грн.); на примусовому виконанні в ДВС м.Свердловська – 6181,97 грн.; стягнуто постановами Луганського окружного адміністративного суду – 31536,73 грн.). У порушення ст.47 Закону України №1105-XIV від 23.09.1999 «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та підпунктів 4.12,4.13,4.14 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», затвердженої постановою Правління Фонду СНВ України від 20.04.2001, ВАТ «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» існуючу перед відділенням ВДФССНВ ВПЗ України в м.Свердловську Луганської області заборгованість по сплаті страхових внесків до теперішнього часу не сплатило. На підставі викладеного, позивач просив суд стягнути з відповідача на свою користь заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання в сумі 8705,75 грн. у судовому порядку.

        Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, надав суду пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.

      Представник відповідача в судове засідання не з’явився з невідомих суду причин, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с.19), про причини неявки суду не повідомляв, заперечень проти позову не надав, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

        Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України  якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть  докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

      Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

       Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

        Справи за участю Фондів соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, є адміністративними, оскільки відповідають вимогам статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно визначення адміністративної справи.

       Статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до юрисдикції адміністративних судів відносяться спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень у випадах, встановлених Конституцією та законами України.

      Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною третьою статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.

        Згідно зі ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

        Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

          В судовому засіданні встановлено, підтверджується матеріалами справи, що відповідач – Відкрите акціонерне товариство «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» 22.11.2001 зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Свердловської міської ради Луганської області за реєстраційним номером №1 391 120 0000 000032 (а.с.9), з 23 квітня 2001 року зареєстровано у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Свердловську Луганської області в якості платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності за №1209000188 (а.с.6).  

         Спеціальним законом, який визначає  правову основу, економічний   механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або  загибелі  застрахованих на виробництві є Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №1105-XIУ від 23.09.1999.

        Частиною 2 ст.45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” №1105-XIУ від 23.09.1999 встановлено, що роботодавець як страхувальник зобов’язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

          Відповідно до ч.1 ст. 47 зазначеного Закону №1105-XIУ від 23.09.1999, страхові тарифи, диференційовані по галузях економіки (видах економічної діяльності) залежно від класу професійного ризику виробництва,  встановлюються  законом.

            Порядок взяття на облік та набуття роботодавцями статусу страхувальників,   обчислення і сплати страхових внесків до Фонду соціального  страхування  від  нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності і господарювання, виду діяльності, галузевої належності, фізичними  особами - підприємцями, фізичними   особами, які використовують  працю  найманих  працівників,  а також добровільно застрахованими особами,  порядок обліку  та  витрачання  страхових коштів,  здійснення  платежів,  ведення  бухгалтерського  обліку і звітності визначається Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007  за №36.

            Пунктом 4.12 Інструкції, страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

         Згідно з п. 4.13 зазначеної Інструкції, нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

            Як вбачається з матеріалів справи, станом на 01.01.2011 за відповідачем – Відкритим акціонерним товариством «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» лічиться заборгованість по страховим внескам за період з 01.10.2010 по 31.12.2010 у розмірі 8705,75 грн. (сума несплачених платежів на 01.01.2010 – 18000,71 грн.; нараховано страхових внесків за 2010 рік – 54948,57 грн.; нарахована пеня згідно акту перевірки №172 від 12.11.2010 – 4223,08 грн.; всього до сплати – 77172,36 грн.; перераховано страхових внесків – 24355,97 грн.; перераховано пені згідно акту перевірки №243 від 25.11.2009 – 1309,22 грн.; всього зараховано та сплачено – 25665,19 грн.; сума несплачених платежів – 51507,17 грн. (у т.ч., строк сплати яких не настав – 5082,72 грн.); на примусовому виконанні в ДВС м.Свердловська – 6181,97 грн.; стягнуто постановами Луганського окружного адміністративного суду від 04.02.2009 по справі №2а-2490/09, від 10.12.2009 по справі №2а-27256/09/1270, від 21.12.2010 по справі №2а-9215/10/1270, від 06.10.2010 по справі №2а-6116/10/1270, від 19.08.2010 по справі №2а-4700/10/1270, від 02.11.2009 по справі №2а-25836/09/1270, від 27.07.2009 по справі №2а-22724/09/1270, від 01.07.2009 по справі №2а-20349/09/1270) (а.с.20-21,22-23,24-27,28-30,31-34,35-36,37-39,40-42), що підтверджується розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування 2010 рік (а.с.10) та розрахунком заборгованості страхових внесків станом на 01.01.2011 (а.с.11).

        Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

            Відповідно до п.5.1 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк
страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою  і стягуються у порядку,  передбаченому законодавством,  з нарахуванням пені.

       Таким чином, суд вважає позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Свердловську Луганської області про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, в сумі 8705,75 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

        Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

        На підставі викладеного, керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, ст.ст. 2, 9, 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,   суд -

                                                               П О С Т А Н О В И В:

         Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Свердловську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання в сумі 8705,75 грн. -  задовольнити повністю.

           Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» (код ЄДРПОУ 19074691, місцезнаходження: 94800 м.Свердловськ, вул.Інтернаціональна, буд.96; поточний рахунок №26001301220700 в Свердловському ПІБ, МФО 304472) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Свердловську Луганської області (місцезнаходження: 94800 Луганська область, м.Свердловськ, вул.Ленінського комсомолу,1; ід.код 25926833) заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності за період з 01.10.2010 по 31.12.2010 в сумі 8705,75 грн. (вісім тисяч сімсот п’ять гривень 75 коп.).

       Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

         Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

           Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

        Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

       Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

       У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

        Згідно з частиною 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі  18 квітня 2011 року.

           СуддяО.О. Цицюра