КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 квітня 2011 року Справа № 1170/2а-1045/11
12:00 год.
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Світловодського міжрайонного прокурора в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ до Світловодського міського комунального підприємства “Шляховик” про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Світловодського міського комунального підприємства “Шляховик” заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 18893 грн. 41 коп..
В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що відповідач подавав звіти до управління та самостійно декларував суми страхових внесків, але в порушення норм пенсійного законодавства, не сплачував страхові внески у встановлений термін. Управлінням Пенсійного фонду України в м.Світловодськ було надіслано відповідачу вимогу про сплату боргу страхувальнику. Загальна сума боргу по страховим внескам, фінансовій санкції та пені становить 18893 грн. 41 коп.. Однак, підприємством не сплачено зазначену суму внесків.
Відповідачем отримано копію ухвали суду про відкриття скороченого провадження у справі 29.03.2011р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.9).
Враховуючи те, що протягом строку, встановленого п.3 ч.5 ст.1832 КАС України, до суду не надійшло заперечення відповідача проти позову або ж його заява про визнання позову, суд вважає необхідним здійснення розгляду справи за наявними в матеріалах справи доказами.
Суд, дослідивши письмові докази, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до п.3 ст.18 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. №1058-IV (далі за текстом –Закон №1058-IV) страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Порядок сплати внесків на загальнообов’язкове державне страхування передбачений Законом №1058-IV та Інструкцією „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”.
Відповідно до зазначених нормативних актів на відповідача покладено обов’язок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з п.6 та п.12 ст.20 Закону №1058-IV страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Страхувальники зобов’язані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р., який вступив в силу з 29.07.1997р., 32 %, починаючи з 30.03.2005р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006р. –31,8 %, з 01.01.2007р. –33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007р. –1-2 %, а з 01.01.2007р. –0,5 –2 % утримання з найманих працівників.
Згідно п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” страхувальники зобов’язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.
Пунктом 2 ст.106 Закону №1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. При цьому пунктом 15 даної статті передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Відповідно до пп.2 п.9 ст.106 Закону №1058-IV за несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
- 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
- 20 % зазначених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; зазначених сум –у разі затримки їх сплати
- 50 % зазначених сум –у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів;
За несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій, які використовуються на цілі, передбачені Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” нараховується пеня в розрахунку 0,1 відсотка зазначених сум, розрахована за кожен день прострочення їх перерахування та накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не зарахованих сум.
Відповідно до ч.3 ст.106 Закону №1058-IV територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені управлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Відповідно до ст.23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Судом встановлено, що Світловодське міське комунальне підприємство “Шляховик” зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Світловодськ, як платник страхових внесків (а.с.6).
У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, на підставі ч.3 ст.106 Закону №1058-IV, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Світловодськ на адресу Світловодського міського комунального підприємства “Шляховик” направлено вимоги про сплату боргу: №Ю-167 від 01.01.2011, які отримано представником підприємства, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення. (а.с.5, 5-зв.).
Тобто загальна сума боргу Світловодського міського комунального підприємства “Шляховик” по страховим внескам, фінансовій санкції та пені становить 18893 грн. 41 коп..
Доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості суду не надано.
На підставі викладеного, враховуючи повноваження органів прокуратури, передбачені ст.121 Конституції України, ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру", ст.ст. 60, 61 КАС України, суд дійшов висновку, що факт наявності заборгованості відповідача в сумі 18893 грн. 41 коп.. знайшов своє підтвердження, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Таким чином, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Світловодського міського комунального підприємства “Шляховик” (код ЄДРПОУ: 31591212) на користь Державного бюджету України, в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ (код ЄДРПОУ: 20650208, р/р: 256053011233 в ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО: 323475) заборгованість у розмірі 18893 (вісімнадцять тисяч вісімсот дев’яносто три) грн. 41 коп..
Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження –з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Т.М. Кармазина