КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

04 квітня 2011 року                                                             Справа № 1170/2а-881/11

                    12 год. 30 хв.          

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Світловодської об’єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи–підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи–підприємця ОСОБА_1 штрафні (фінансові) санкції у розмірі 6845 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на порушення відповідачем чинного законодавства України про регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій.  Зокрема, на порушення фізичною особою–підприємцем ОСОБА_1 п.п.1, 2, 13 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995р. №265/95 (далі за текстом – Закон №265/95) та ст.15 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19 грудня 2008 року №481/95-ВР (далі за текстом –Закон №481/95-ВР). У зв’язку з чим, Світловодською об’єднаною державною податковою інспекцією прийнято рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 6845 грн.. Таким чином, станом на 28.02.2011р., сума заборгованості фізичної особи–підприємця ОСОБА_1  становить 6845 грн..

Враховуючи те, що протягом строку, встановленого п.3 ч.5 ст.1832 КАС України, до суду не надійшло заперечення відповідача проти позову або ж її заява про визнання позову, суд вважає необхідним здійснення розгляду справи за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, дослідивши письмові докази, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.ст.15, 16 Закону №265/95 контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог зазначеного закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. Планові або позапланові перевірки осіб, що використовують реєстратори розрахункових операцій, розрахункові книжки або книги обліку розрахункових операцій, здійснюються у порядку, передбаченому законодавством України.

                    Згідно акту Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції №155/11/27/2320/3084610044 від 24.11.2010р. під час перевірки щодо дотримання відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, яку здійснено у магазині „Гастроном „Центральний” за адресою: АДРЕСА_1., встановлено порушення фізичною особою–підприємцем ОСОБА_1 п.п.1, 2, 13 ст.3 Закону №265/95, що полягали у проведенні розрахункової операції на суму придбаного товару без використання зареєстрованого, опломбованого у встановленому порядку та переведеного у фіскальний режим роботи реєстратора розрахункових операцій на суму 02 грн. 50 коп., незабезпеченні відповідачем відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначені у денному звіті реєстратора розрахункових операцій. Сума невідповідності становить 09 грн., а також у здійсненні реалізації алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці без спеціального дозволу (а.с.5-8).

Відповідно до п.п.1, 2 ст.3 Закону №265/95 суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при  продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок. А також видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Відповідно до акту Світловодської об’єднаної державної податкової інспекції щодо перевірки правильності розрахунків за реалізовані товари від 24.11.2010р. (додаток до акту перевірки №155/11/27/2320/3084610044 від 24.11.2010р.) продавцем магазину „Гастроном „Центральний”, в присутності якого здійснено перевірку,  при здійсненні розрахункової операції на суму 02 грн. 50 коп. реєстратор розрахункових операцій не використано, касовий чек не видано (а.с.11).

Згідно п.13 ст.3 Закону №265/95 суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі  (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідно до розписки продавця магазину „Гастроном „Центральний”, на час здійснення перевірки 24.11.2010р. сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків за реалізований товар в магазині становила 85 грн. 55 коп. (а.с.9).

При цьому, сума коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій за 24.11.2010р. становить 76 грн. 55 коп. (а.с.9).

З акту перевірки №155/11/27/2320/3084610044 від 24.11.2010р. вбачається, що продавець магазину, в присутності якого здійснювалась перевірка, з вказаним актом ознайомлена, зауважень не мала, про що свідчить особистий підпис продавця (а.с.8).

Крім того, в пояснювальних записках продавця, в присутності якої здійснювалась перевірка, від 24.11.2010р. остання визнала факти вищезазначених порушень, виявлених під час перевірки щодо дотримання відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, яку здійснено у магазині „Гастроном „Центральний” (а.с.10).

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність в діях відповідача порушень п.п.1, 2, 13 ст.3  Закону №265/95, що полягали у проведенні розрахункової операції на суму придбаного товару без використання зареєстрованого, опломбованого у встановленому порядку та переведеного у фіскальний режим роботи реєстратора розрахункових операцій на суму 02 грн. 50 коп., незабезпеченні відповідачем відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначені у денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

На підставі акту перевірки №155/11/27/2320/3084610044 від 24.11.2010р. Світловодською об’єднаною державною податковою інспекцією, згідно ст.17 Закону №265/95, прийнято рішення №0000422320 від 07 грудня 2010 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій на суму 45 грн., яке отримано відповідачем 07.12.2010р., про що свідчить відмітка в корінці даного рішення (а.с.12).

Згідно п.1 ст.17 Закону №265/95 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької  діяльності,  які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги),  за рішенням  відповідних  органів  державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг),  на  які  виявлено  невідповідність  - у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори  розрахункових  операцій.

Згідно ст.22 Закону №265/95 у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Таким чином, сума штрафних (фінансових) санкцій, що підлягають застосуванню до  фізичної особи–підприємця ОСОБА_1 у зв’язку з порушенням останньою п.п.1, 2, 13 ст.3 №265/95 становить 45 грн. (12 грн. 50 коп. + 32 грн. 50 коп. = 45 грн.).

Відповідно до акту Світловодської об’єднаної державної податкової інспекції №155/11/27/2320/3084610044 від 24.11.2010р. під час перевірки встановлено факт реалізації алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці без спеціального дозволу.

Відповідно до ст.153 Закону №481/95-ВР продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці дозволяється тільки суб'єктам господарювання громадського харчування та спеціалізованим відділам, що мають статус суб'єктів господарювання громадського харчування, суб'єктів господарювання з універсальним асортиментом товарів.

Доказів того, що відповідач має статус суб'єкта господарювання громадського харчування суду не надано.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність в діях відповідача порушень ст.15 Закону №481/95-ВР.

У зв’язку з виявленням даного порушення податковим органом, згідно ст.17 Закону №481/95-ВР прийнято рішення №14924/10/23-028 від 07.12.2010р. про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 6800 грн., яке 07.12.2010р. отримано відповідачем, про що свідчить його особистий підпис в даному рішенні (а.с.13-14).

01 жовтня 2010 року відповідачем отримано зазначене рішення, про що свідчить відмітка в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.13).

Згідно абз.8 ч.2 ст.17 Закону №481/95-ВР у разі порушення вимог статті 153 цього Закону до суб’єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 6800 грн..

На підставі аналізу встановлених обставин і правовідносин, що їм відповідають, та враховуючи встановлені порушення відповідачем норм чинного законодавства України про регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій, суд дійшов висновку, що нарахування суми фінансових санкцій та їх розмір є обґрунтованими, та відповідають виявленим порушенням.

Таким чином, сума заборгованості відповідача по сплаті штрафних (фінансових) санкцій становить 6845 грн. (45 грн. + 6800 грн. = 6845 грн.).

Доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості суду не надано.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до п.15 ст.4 Декрету КМУ „Про державне мито” від 21.03.1991р. №7-93 Світловодська об’єднана державна податкова інспекція звільняється від сплати державного мита.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86,  94,  159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи–підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України, в особі Світловодської об’єднаної державної податкової інспекції (код ЄДРПОУ: 22217332) штрафні (фінансові) санкції у розмірі 6845 (шість тисяч вісімсот сорок п’ять) грн..

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в  10-денний  строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                    підпис       

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду                                                                                            Т.М. Кармазина