ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 79-57-10, факс 79-58-82
_________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
|
"25" вересня 2006 р. |
Справа № 11/7087 |
За позовом Прокурор Хмельницький міжрайонний природоохоронний м. Нетішин в інтересах держави в особі Чемеровецька селищна рада Хмельницької області смт. Чемерівці
до Приватний підприємець ОСОБА_1 смт. Чемерівці
про стягнення 10784,52 грн.
Суддя Радченя Д.І.
за участю представників сторін:
від позивача - не з'явився
від відповідача - ОСОБА_2 -представник за довіреністю від 23.05.2006р.
від прокуратури відділу облпрокуратури -не з'явився
Хмельницький міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Чемеровецької селищної ради та просить суд стягнути з ПП ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 10 784, 52 грн., що утворилася через неналежне виконання умов укладеного між відповідачем та Чемеровецькою селищною радою 01.10.2002р. договору оренди земельної ділянки, за НОМЕР_1.
Ухвалою господарського суду від 22.12.2005 року порушено провадження у справі № 11/7087.
Ухвалою суду від 27.02.2006р. провадження по справі зупинялося в зв'язку порушення провадження у справі № 8/670 за позовом приватного підприємця ОСОБА_1 до Чемеровецької селищної ради про визнання недійсним договору від 01.10.2002 року НОМЕР_1.
Ухвалою від 15.06.2006 року провадження по справі поновлено в зв'язку з винесенням по справі № 8/670 рішення про відмову в задоволенні позову.
Ухвалою суду від 04.07.2006 року зупинено провадження у справі 11/7087 в зв'язку порушенням провадження у справі № 11/4080 за позовом ПП ОСОБА_1 до Чемеровецької селищної ради про визнання недійсним договору оренди НОМЕР_1, оскільки рішення Чемеровецької селищної ради НОМЕР_2 в судовому порядку визнане недійсним.
Рішенням суду від 17.07.2006р. по справі № 11/4080 прийнято рішення про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки НОМЕР_1, що укладений між Чемеровецькою селищною радою Хмельницької області та приватним підприємцем ОСОБА_1.
Ухвалою суду від 14 вересня 2006 року поновлено провадження по справі № 11/7087 та призначено до розгляду.
В судове засідання 25.09.2006р. повноважні представники позивача та прокуратури не з'явилися.
Представник відповідача позовні вимоги не визнає.
Суд оцінивши подані сторонами по справі документи рахує їх достатніми для прийняття рішення по суті.
Неявка в судове засідання господарського суду представників сторін не перешкоджає розгляду справи по суті та не тягне за собою перенесення розгляду справи на інші строки, а тому суд вважає за необхідне розглянути дану справу по суті відповідно до ст. 75 ГПК України за наявними у ній документами.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:
30 вересня 2002 року Чемеровецькою селищною радою прийнято рішення за НОМЕР_2 яким приватному підприємцю ОСОБА_1 надано у тимчасове користування по формі договору оренди земельну ділянку площею 0,1 га, згідно затвердженого проекту, що знаходиться по вул. Івана Франка в смт. Чемерівці.
На підставі даного рішення між Чемеровецькою селищною радою та підприємцем ОСОБА_1 01 жовтня 2002р. укладено договір оренди земельної ділянки за НОМЕР_1, у відповідності до якого відповідачем передано, а позивачем прийнято в оренду земельну ділянку площею 0,1008 га., терміном на 5 років, з метою здійснення підприємницької діяльності, будівництва, виробничо-торгівельної діяльності по обслуговуванню населення району, газифікація житла.
Рішенням сесії Чемеровецької селищної ради XXIV скликання НОМЕР_3 вилучено дану земельну ділянку у ПП ОСОБА_1 в зв'язку з невикористанням земельної ділянки за цільовим призначенням та несплатою орендної плати.
Відповідач заперечуючи проти заявленого позову зазначає, що під час укладення даного договору сторонам було відомо про обмеження, які існували на даній земельній ділянці, зокрема зовнішня наземна мережа (2 м. від землі) теплопостачання 3-х поверхового будинку, яка постачає 36-ти квартирний житловий будинок тепловою енергією.
Проте незважаючи на існуючі обмеження зі сторони орендодавця не було вжито заходів щодо врегулювання питання щодо перенесення даної теплотраси іншим шляхом в обхід даної земельної ділянки для надання можливості орендарю використання її за цільовим призначенням.
Як вбачається з листа Чемеровецького районного підприємства теплових мереж, тільки в вересні 2005 року зовнішня надземна тепломережа діаметром 89 мм. і довжиною 170 м., що проходить через виділену ПП ОСОБА_1 земельну ділянку для підприємницької діяльності, демонтована.
господарським судом Хмельницької області по справі № 8/171-НА винесено постанову, якою рішення Чемеровецької селищної ради НОМЕР_2 «Про надання земельної ділянки у тимчасове користування, з послідуючим правом викупу у власність, для здійснення підприємницької діяльності»визнане недійсним.
Рішенням суду від 17.07.2006р. по справі № 11/4080 прийнято рішення про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки НОМЕР_1, що укладений між Чемеровецькою селищною радою Хмельницької області та приватним підприємцем ОСОБА_1.
На момент розгляду справи № 11/7087 постанова господарського суду від 21.06.2006р. по справі № 8/171-НА та рішенням господарського суду від 17.07.2006р. по справі №11/4080 набрали законної сили.
Дослідивши зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку в сукупності суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити з огляду на таке.
Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
У випадках встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної республіки Крим або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до розділу 4 прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України, норми ЦК України застосовується до цивільних відносин, що виникли після набрання ним чинності. Щодо цивільних відносин, які виникли до набрання чинності Цивільним кодексом України, положення цього Кодексу застосовуються до тих прав і обов'язків, що виникли або продовжують існувати після набрання ним чинності.
В силу статті 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів та з інших підстав, а також у спорах про визнання недійсними актів з підстав, зазначених у законодавстві.
У відповідності до норм чинного Земельного кодексу України, земельні відносини -це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.
Право власності на землю -це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
У відповідності до ст. 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Згідно ст. 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються також Цивільним кодексом України, даним Законом, іншими нормативно-правовими актами та договором оренди землі.
Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад належить надання земельних ділянок в користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди.
Частина 5 статті 116 Земельного кодексу України визначає, що надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні, проводиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації, а право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Згідно ст. 141 Земельного кодексу, однією із підстав припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою. Відповідно до п.3 ст.142 Земельного кодексу припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Згідно з п.4 цієї ж статті, власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.
Відповідно до ч.1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Зокрема, згідно ч.1 ст.203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.
Підставами , зокрема, є договори та інші правочини.
Оскільки правові підстави виникнення цивільних прав та обов'язків відсутні, в даному випадку визнання договору оренди земельної ділянки недійсним, то нарахування орендної плати відповідачу є безпідставним.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне в задоволенні позовних вимог Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Чемеровецької селищної ради про стягнення з ПП ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 10 784, 52 грн. відмовити.
Керуючись ст. 2, 31 Закону України “Про плату за землю”, ст. 22 Закону України “Про оренду землі”, ст.. 11, 125 Цивільного кодексу України, ст.. 3, 12, 116, 124, 125, 132, 141 Земельного кодексу України ст. ст. 12, 44, 49, 82, 83, 84, 116 Господарського процесуального кодексу України, - суд
ВИРІШИВ:
В задоволенні позову Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Чемеровецької селищної ради смт. Чемерівці до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення 10 784, 52 грн. відмовити.
Суддя Д.І. Радченя