Справа № 2-а-1708/11   

УХ В А Л А  

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

          19 квітня 2011 року                                                                              м. Лебедин.  

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Подопригора Л.  І.,  перевіривши  матеріали  адміністративного  позову ОСОБА_1  до Управління  Пенсійного  фонду  України  в  м. Лебедині  Сумської  області  про  визнання  дій  протиправними  та  спонукання  до перерахунку  додаткової  пенсії ,  

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом до відповідача, мотивуючи свої вимоги тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії і відповідно  до Закону України «Про статус і  соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.12.1991 року з послідуючими змінами та доповненнями, він  має право на отримання   пільг та  компенсації, які  передбачені  цим  законом. Вважає, що  згідно ст. 51  вищенаведеного  Закону  відповідач  повинен  нараховувати  та виплачувати  йому  додаткову  пенсію  у  розмірі  30 % мінімальної  пенсії  за віком.  Але  відповідач  всупереч  вимогам  закону, нараховував  пенсію  у  набагато  меншому  розмірі, порушуючи  своїми  діями  конституційні права  позивача на  отримання  цих  виплат. Тому він звернувся  до суду  та  просить  постановити  рішення суду, яким  визнати  незаконною  бездіяльність  відповідача, зобов»язати  відповідача  провести  перерахунок  додаткової  пенсії та  здійснити  відповідні  виплати  починаючи  з  01 січня 2010 року  по 30 квітня 2011 року.

  Відповідно  до ч.1  п.5 ст.107 КАС  України  суддя  після  одержання  позовної  заяви  з»ясовує, чи  подано  адміністративний  позов у строк, встановлений  законом ( якщо  подано  заяву про  поновлення  цього  строку, то чи  є  підстави  для  її задоволення).

Згідно  ч.2 ст. 99 КАС України для  звернення  до  адміністративного   суду  за  захистом  прав, свобод та  інтересів  особи встановлюється  шестимісячний  строк, якщо  не  встановлене інше, обчислюється з дня , коли  особа  дізналася або  повинна  була  дізнатися  про  порушення  своїх  прав , свобод  чи  інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України  пропущення строку  звернення  до  адміністративного  суду  є  підставою  для  залишення  позову  без  розгляду, якщо  суд за  заявою  особи, яка  його  подала, не  знайде  підстав  для  поновлення строку.

У позовній  заяві  позивач  не ставить  питання  про  поновлення  строку  на  оскарження  дій  відповідача.

Як  вбачається  з  матеріалів  справи, адміністративний  позов, в якому   заявлені  позовні  вимоги  за  період з  01 січня  2010 року  по  30 квітня 2011 року, подано  до суду 18 квітня 2011 року, тобто  з  пропуском   встановленого  строку  звернення  до суду. У зв»язку  з тим, що  позивачем  пропущений  строк  звернення  до  суду  з вимогами  про  визнання  бездіяльності  суб»єкта  владних  повноважень неправомірною та стягнення  недоплаченої  суми  додаткової пенсії,  як  потерпілому  внаслідок  Чорнобильської  АЕС за  період  з 01  січня  2010 року  по  17 жовтня  2010 року та  підстави  для  його  поновлення відсутні, суд  вважає за  необхідне  з  підстав  пропуску  строку  звернення  до  адміністративного суду залишити  позовні вимоги  в цій частині  без  розгляду.

В частині  позовних  вимог за  період  з 18 жовтня 2010 року  по 30 квітня  2011 року ( в межах  строку  позовної  давності) позовна  заява  подана  з додержанням  вимог  ст.99, ст.ст. 104-107 КАС  України та в цій  частині  необхідно відкрити скорочене провадження відповідно до ст. 183-2 КАС  України.

Позовна  заява  подана  з додержанням  вимог  ст.ст. 105-106, 183-2 КАС України.

З огляду  на  зазначене, перешкоди для  прийняття  позовної  заяви та  відкриття   скороченого  провадження  по справі  Лебединським  райсудом   відсутні.  

          На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99,100,106,107, 183-2  КАС України, суд,

                                                                                   У Х В А Л И В :

            Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовною  заявою  ОСОБА_1  до Управління  Пенсійного  фонду  України  в  м. Лебедині   Сумської  області  про  визнання  дій  протиправними  та  спонукання  до перерахунку  додаткової  пенсії за  період  з 18 жовтня  2010 року  по 30 квітня 2011 року.

          Надати  відповідачу  десятиденний  строк  з дня  одержання цієї  ухвали  та копій  документів для  подання  заперечень проти  позову  та  необхідних  документів або  заяв  про  визнання  позову.

          Заперечення  проти  позову чи  заява  про  визнання позову мають  бути  подані  відповідачами  безпосередньо до канцелярії  суду.

          Роз»яснити відповідачу, що у випадку неподання  ним  заперечень проти позову, справа  буде  розглянута судом  у порядку  скороченого  провадження  не пізніше  трьох днів з дня  закінчення  строку  наданого  для  подання  заперечень.

          Залишити  без  розгляду  позовну  заяву   ОСОБА_1 до   Управління  Пенсійного  фонду  України  в м. Лебедині  Сумської  області  про  визнання  дій  протиправними  та  спонукання  до перерахунку  додаткової  пенсії, в частині  позовних  вимог  за  період з 01 січня  2010 року  по 17 жовтня   2010 року, у зв»язку  із  пропуском  строку звернення  до суду та визнання  причин  пропуску строку неповажними.

          Ухвала суду  в частині  відкриття  скороченого провадження у справі  оскарженню  не  підлягає.

          Ухвала в частині  залишення  позову  без розгляду може бути  оскаржена в апеляційному  порядку до апеляційного  суду Харківської області  через  Лебединський районний суд  протягом  п»яти днів  з дня її отримання.

Суддя                                                                                                    Подопригора Л.  І.

Витяг про процесуальні права і обов’язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені КАС України.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

    1. Особи,   які   беруть   участь   у   справі,  мають  рівні процесуальні права і обов'язки.

    2. Особи,   які   беруть   участь   у   справі,   зобов'язані добросовісно  користуватися  належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
   3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

    1) знати про дату,  час і місце судового розгляду справи, про всі  судові рішення,  які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

    2) знайомитися з матеріалами справи;

    3) заявляти клопотання і відводи;

    4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

    5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

    6) висловлювати свою думку з питань,  які виникають  під  час розгляду справи,  задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

    7) подавати заперечення проти клопотань,  доводів і міркувань інших осіб;

    8)   знайомитися   з  технічним  записом,  журналом  судового засідання,  протоколом  про  вчинення  окремої процесуальної дії і подавати  письмові  зауваження  до  них;

    9) робити із  матеріалів  справи  виписки,  знімати  копії  з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

    10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
   11) користуватися іншими процесуальними правами,  наданими їм цим Кодексом.

    4. Особи,  які  беруть  участь  у  справі,  можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати  в  суді  засвідчені  копії документів і витяги з них.

    Стаття 51. Права та обов'язки сторін.

    1.  Крім  прав  та  обов'язків,  визначених у статті 49 цього Кодексу,  позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду  збільшити  або  зменшити  розмір  позовних   вимог   або відмовитися   від  адміністративного  позову.  Позивач  має  право відмовитися від адміністративного позову  у  суді  апеляційної  чи касаційної  інстанції  до  закінчення  відповідно  апеляційного чи касаційного  розгляду.  Позивач  має  право  до  початку  судового
розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

    2. Крім  прав  та  обов'язків,  визначених  у статті 49 цього Кодексу,  відповідач  має  право  визнати  адміністративний  позов повністю або частково,  подати заперечення проти адміністративного позову.

    3. Сторони можуть досягнути примирення  на  будь-якій  стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

    4. Суд не  приймає  відмови  позивача  від  адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов  примирення  сторін,  якщо  ці  дії  суперечать  закону   або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.