Справа № 2-а-72/11

                                                           П О С Т А Н О В А

                                                   І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

04 лютого 2011 року  Шишацький  районний  суд  Полтавської  області у складі головуючого - судді Колоса Ю.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Шишацькому районі Полтавської області  про визнання неправомірними дій та зобов’язання відповідача нарахувати і виплатити підвищення до пенсії дитині війни ,-   

                                                               ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася в суд з позовом до відповідача про визнання неправомірними дій та зобов’язання нарахування щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст.6  Закону України “Про соціальний захист дітей війни ”.   

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд вважає, що позивачкою не пропущений шестимісячний строк на звернення до суду з таких підстав.

Відповідно до вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод особі, права та інтереси якої порушені, гарантується право на судовий захист. Право на суд, одним із аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним і може підлягати обмеженням, але їх застосування повинно зберігати пропорційність між застосованими засобами та постановленою метою (Рішення Європейського суду  з прав людини у справі “Воловік проти України” заява №15123/03  від 6 грудня 2007 року). Конституція України у ст.46 гарантує громадянам право на соціальний захист, який включає отримання пенсії, інших видів соціальних виплат та допомог, що є основним джерелом існування та мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. В ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що саме пенсія або виплати, які здійснюються за вибором громадянина замість пенсії – щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Обов’язки щодо призначення перерахунку та виплати пенсії за Законом України “Про пенсійне забезпечення” є основною функцією органів Пенсійного фонду України, тому зважаючи на наявність прямої норми Конституції України, яка гарантує здійснення державними органами належних за законом України виплат сум пенсії з урахуванням встановленого підвищення дітям війни, то за приписами ст.8 Конституції України при розгляді справ за Законом України “Про соціальний захист дітей війни” пропуск шестимісячного строку звернення до суду не є підставою для відмови у задоволенні позову.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та  ч.2 ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.      

Враховуючи положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись принципом верховенства права, з метою забезпечення передбаченого Конституцією України права позивачки на належне соціальне забезпечення, суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги i зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачці на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює встановленому законом прожитковому мінімуму для непрацездатних oci6 з 01.01.2010 року по 04.02.2011 року.

В частині зобов’язання відповідача нараховувати щомісячну надбавку до пенсії в подальшому, позов не підлягає задоволенню, оскільки обов’язок проводити такі нарахування та виплати покладений на відповідача Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Крім того, суд не вправі вирішувати питання про захист права, яке ще не порушено.

Керуючись ст.ст.8, 46, 64 Конституції України,  ст.ст. 3, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни, ч.2 ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.28, ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008,  Законом України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст. 6, 8, 70, 71, 86, 94, 128, 158-163, 183-2, 256  КАС України, суд, -                   

                                              ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області щодо відмови в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та провести відповідні виплати за період з 01.01.2010 року по 04.02.2011 року включно з урахуванням проведених виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в сумі 06 (шість) грн. 40 коп.

В задоволенні решти позовних вимог – відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.       

     Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.   

     Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти  днів  з  дня отримання копії постанови.

                                    Суддя