У Х В А Л А                            Справа №  2-а-389/11

О К Р Е М А     У Х В А Л А

     09 березня 2011 року Шишацький районний суд Полтавської області у складі головуючого - судді Колоса Ю.А., розглянувши у приміщенні Шишацького районного суду в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області про перерахунок та виплату пенсії в зв’язку з інвалідністю, пов’язаною з Чорнобильською катастрофою,

                                                          В С Т А Н О В И В :

  Постановою Шишацького районного суду Полтавської області від 09 березня 2011 року адміністративний позов  ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області про перерахунок та виплату пенсії в зв’язку з інвалідністю, пов’язаною з Чорнобильською катастрофою задоволено частково.

 Визнано незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області щодо відмови в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії по інвалідності  ІІІ групи захворювання, пов'язаного з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у розмірі 6 (шести) мінімальних пенсій за віком, а також щомісячну додаткову пенсію як інваліду ІІІ групи захворювання, пов'язаного з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною першою ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

   Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Шишацькому районі Полтавської області нарахувати і виплатити  ОСОБА_1 пенсію по інвалідності  ІІІ групи захворювання, пов'язаного з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у розмірі 6 (шести) мінімальних пенсій за віком, а також щомісячну додаткову пенсію як інваліду ІІІ групи захворювання, пов'язаного з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною першою ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням проведених виплат починаючи з 18 листопада 2010 року.  В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

  В ході розгляду даної адміністративної справи встановлено, що позивач вже звертався із позовом до Шишацького районного суду з адміністративним позовом  до управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області про перерахунок та виплату пенсії в зв’язку з інвалідністю, пов’язаною з Чорнобильською катастрофою і постановою Шишацького районного суду Полтавської області від 17 листопада 2010 року зобов’язано управління Пенсійного фонду України у Шишацькому районі Полтавської області нарахувати і виплатити за період з 07 липня 2010 року по 17 листопада 2010 року ОСОБА_1 пенсію по інвалідності  ІІІ групи захворювання, пов'язаного з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у розмірі 6 (шести) мінімальних пенсій за віком, а також щомісячну додаткову пенсію як інваліду ІІІ групи захворювання, пов'язаного з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною першою ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».     

  Незважаючи на те, що попереднім рішенням суду  вже були визнані незаконними  дії посадових осіб управління Пенсійного фонду України в Шишацькому  районі Полтавської області  стосовно нарахування та виплати  позивачу пенсії в зв’язку з інвалідністю, пов’язаною з Чорнобильською катастрофою,  працівниками управління Пенсійного фонду України в Шишацькому  районі Полтавської області   протягом періоду часу з 17 листопада 2010 року та січня-березня 2011 року грубо ігнорувалися вимоги зазначеного вище закону  та продовжувалось нарахування і виплата пенсії ОСОБА_1 на підставі постанов Кабінету Міністрів України  №1 від 03.01.2002 року, , №894 від 13.07.2004 року, №1293 від 27.12.2005 року, №654 від 16.07.2008 року, №530 від 28.05.2008 року, які є підзаконними нормативними актами і суперечать вимогам Конституції України та Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо порядку і розмірів пенсій по інвалідності, що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи, положення яких є  нормами прямої дії та підлягають безумовному застосуванню.   

  Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.   

  Нарахування та виплата позивачу пенсії по інвалідності в значно меншому розмірі, ніж встановлено Законом, призвело до недоотримання  ним значних грошових коштів, грубого порушення законних його прав та спричинило повторне звернення ОСОБА_1 до суду для захисту його конституційних прав.   

   Це свідчить про продовження суттєвих порушень з боку працівників управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі  Полтавської області діючого законодавства стосовно соціального захисту осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ігнорування ними необхідності суворого виконання передбачених Конституцією України, Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» вимог стосовно цієї категорії осіб, що є недопустимим та підлягає негайному усуненню для виключення таких порушень в подальшому.   

Згідно ст.166 КАС України суд, встановивши під час розгляду справи порушення закону, постановляє окрему ухвалу і направляє її відповідним суб’єктам владних повноважень для усунення порушень закону.   

  Враховуючи викладене, суд вважає необхідним, на вказані вище порушення закону допущені працівниками управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі  Полтавської області, з метою їх усунення реагувати окремою ухвалою на адресу начальника Головного  управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.   

     Керуючись ст.160, 165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, -   

                                                        УХВАЛИВ:   

    Довести до відому  начальника головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виявлені грубі порушення вимог Конституції України та Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» допущені працівниками управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області.

Рекомендувати начальнику головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області притягнути посадових осіб управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області до дисциплінарної відповідальності за порушення вимог чинного законодавства та порушення  присяги державного службовця.

   Копію окремої ухвали надіслати  для вжиття відповідних заходів та реагування начальнику головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.   

   Про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи згідно ч.1 ст.166 КАС України необхідно письмово інформувати Шишацький районний суд Полтавської області не пізніше одного місяця з дня надходження окремої ухвали..   

   Окрема ухвала може бути оскаржена до Харківського Апеляційного адміністративного суду на протязі 5 днів з дня її винесення.

                                           Головуючий:           підпис

      З оригіналом згідно.

     Суддя Шишацького районного суду                                 Колос Ю.А.