Справа  № 2-а-2779/11

П О С Т А Н О В А

іменем України

14 квітня 2011 року                                                                     Обухівський районний суд Київської області в складі:  

головуючого судді Кулініченко Г.В.

при секретарі          Денисенко Ю.С.   

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області адміністративний позов прокурора Обухівського району Київської області в інтересах держави, в особі Обухівського районного центру зайнятості –робочого органу дирекції Фонду державного соціального страхування України на випадок безробіття, Київського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів ,-  

В С Т А Н О В И В:

Прокурор, в інтересах держави, в особі позивача, звернувся до суду з даною позовною заявою, обґрунтовуючи яку зазначив, що в ході спільної перевірки було виявлено, що відповідач, отримуючи допомогу по безробіттю, виконувала підрядні роботи на ВАТ «Київській картонно-паперовий комбінат». Отримання відповідачем допомоги по безробіттю та здійсненні підрядних робіт є порушенням Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», в в’язку з чим відповідачу пропонувалося повернути отримані кошти в сумі 9173 грн. 12 коп. на користь позивачів, але відповідач відмовляється в перерахуванні коштів, в зв’язку з чим прокурор просить в судовому порядку стягнути дані кошти з відповідача на користь позивачів.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник позивачів, в судовому засіданні, позов підтримав та пояснив, що відповідач перебуває у них на обліку та отримує допомогу по безробіттю. В ході перевірки було виявлено, що відповідач отримуючи допомогу по безробіттю також отримував винагороду за здійснення підрядних робіт, тим самим він є зайнятою особою. Відповідачу пропонувалося сплатити дані кошти, але він відмовляється, в зв’язку з чим просить в судовому порядку стягнути кошти.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав та пояснив, що він дійсно перебуваючи на обліку у позивача отримує допомогу по безробіттю, але в зв’язку з скрутним майновим становищем вона здійснювала підрядні роботи на ВАТ «Київській картонно-паперовий комбінат». На даний час вона там будь-яку роботу не здійснює, в зв’язку з чим вирішення спору залишає на розсуд суду.  

Суд заслухавши сторін, дослідивши та оцінивши матеріали справи встановив, що відповідач, отримуючи допомогу по безробіттю також отримував кошти за виконання підрядних робіт на ВАТ «Київській картонно-паперовий комбінат», що підтверджується матеріалами справи, визнається та не спростовується сторонами в судовому засіданні, а тому дані обставини на думку є встановленими і не підлягаючими доказуванню.

Суд вважає, що між сторонами виникли спірні публічно-правові відносини щодо правомірності отримання відповідачем допомоги по безробіттю.

Визначивши спірні правовідносини суд вважає, що позов підлягає повному задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

       Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на отримання допомоги по безробіттю визначені та закріплені в Законах України «Про зайнятість населення»та «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

       Відповідно до п. є ч.1 ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення" встановлено, що «держава гарантує працездатному населенню у працездатному віці в Україні: виплату безробітним в установленому порядку допомоги по безробіттю матеріальної допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги по безробіттю членам сім'ї, які перебувають на їх утриманні, та інших видів

допомоги», а згідно статті 11 даного закону встановлено, що «громадяни мають право на соціальний захист у сфері зайнятості згідно із законодавством України про зайнятість, особи, визнані у встановленому порядку безробітними, мають право на одержання допомоги по безробіттю»

Частиною 1 статті 2 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що «Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в обов'язковому порядку фінансує витрати пов'язані з наданням матеріального забезпечення у випадку безробіття та соціальних послуг в обсягах передбачених законом».   

Судом встановлено, що відповідач перебуває  на обліку у позивача та отримує допомогу по безробіттю, що визнається та не спростовується відповідачем в судовому засіданні.

При здійсненні перевірки отримання допомоги по безробіттю було встановлено, що відповідач є суб’єктом підприємницької діяльності, в зв’язку з чим позивачем було прийняте рішення про стягнення коштів з відповідача на користь позивача, що відповідало "Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 13 лютого 2009 року № 60/62,зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №232/16248.   

Згідно пп. 6,8 даного Порядку визначено, що «у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної до категорії зайнятих така особа повинна повернути суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. У разі неповернення коштів у встановлений строк, стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства», що вказує на правомірність дій позивача.

Позивач направив на адресу відповідача претензію про повернення даних коштів, але останній їх не повернув, що також підтверджується копією претензії, визнається та не спростовується відповідачем в судовому засіданні.

Відповідачем кошти не повернути позивачам, а тому суд вважає за необхідне їх стягнути з відповідача в судовому порядку.

Керуючись ст.46 Конституції України, ст.ст.2,11,69,71,104,160-163 КАС України, ст.ст. 34,35,38, Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст..ст.4,11 Закону України "Про зайнятість населення", суд   

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги прокурора Обухівського району Київської області в інтересах держави, в особі Обухівського районного центру зайнятості –робочого органу дирекції Фонду державного соціального страхування України на випадок безробіття, Київського обласного центру зайнятості населення задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Обухівського районного центру зайнятості – робочого органу дирекції Фонду державного соціального страхування України на випадок безробіття кошти в сумі 6675 грн. 10 коп..

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського обласного центру зайнятості кошти в сумі 2498 грн. 02 коп..

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Обухівський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а особами, які були присутні при проголошенні постанови протягом даного строку з дня отримання копії постанови.

Суддя: