Справа № 2а/2570/232/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 квітня 2011 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Падій В.В.,
при секретарі Кондратенко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного Фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області до товариства з обмеженою відповідальністю Бахмацька житлово-експлуатаційна контора про стягнення заборгованості,-
В С Т А Н О В И В :
06.01.2011 року управління Пенсійного Фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області (далі – УПФУ в Бахмацькому районі) звернулось до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю Бахмацька житлово-експлуатаційна контора (далі – ТОВ Бахмацька житлово-експлуатаційна контора) про стягнення сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 8032,78 грн. Свої вимоги обґрунтовують тим, що ТОВ Бахмацька житлово-експлуатаційна контора зареєстровано в УПФУ в Бахмацькому районі як страхувальник, який сплачує внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на загальних підставах і згідно з розрахунків управління, сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 8032,78 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.02.2011 року провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням № 2а-3489/10/2570 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю Бахмацька житлово-експлуатаційна контора до управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області про визнання незаконними дій та визнання нечинним розрахунку.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2010 року, ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.07.2010 року у справі № 2а-3489/10/2570 скасовано та справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Чернігівським окружним адміністративним судом прийнято вказану справу та надано новий номер: № 2а-2570/265/2011.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.02.2011 року в задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю Бахмацька житлово-експлуатаційна контора у справі № 2а-2570/265/2011 за їх позовом до управління Пенсійного Фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області – відмовлено повністю.
В судове засідання представник позивача не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував в повному обсязі та пояснив, що оскільки атестація робочих місць на підприємстві не проводилась, то позивач не мав права виставляти розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 8032,78 грн.
Розглянувши подані документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що ТОВ Бахмацька житлово-експлуатаційна контора (ідентифікаційний код 05523642) зареєстровано Бахмацькою районною державною адміністрацією Чернігівської області, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців станом на 19.01.2011 року (а.с.20) та взято на облік до УПФУ в Бахмацькому районі.
Як вбачається з матеріалів справи, у ТОВ Бахмацька житлово-експлуатаційна контора працював ОСОБА_1, якому призначено пільгову пенсію на підставі пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ” з 06.04.2009 року.
Згідно з пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року № 1058 – IV “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” (далі – Закон № 1058 – IV), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення ”. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Абзацом четвертим пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону № 1058 – IV визначено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Статтею 1 Закону № 1058 – IV визначено, що страхові внески – це кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;.
Згідно п.6.4 – 6.5 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі-Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Згідно розрахунку сум заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ТОВ Бахмацька житлово-експлуатаційна контора, відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 8032,78 грн. (а.с.11).
Відповідно до п. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.02.2011 року, яка набрала законної сили, в задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю Бахмацька житлово-експлуатаційна контора у справі № 2а-2570/265/2011 за їх позовом до управління Пенсійного Фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області – відмовлено повністю.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного Фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області до товариства з обмеженою відповідальністю Бахмацька житлово-експлуатаційна контора підлягають задоволенню повністю, а вказана заборгованість стягненню на користь управління Пенсійного Фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області.
Оскільки, спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги управління Пенсійного Фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області до товариства з обмеженою відповідальністю Бахмацька житлово-експлуатаційна контора, задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Бахмацька житлово-експлуатаційна контора на користь управління Пенсійного Фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області (р/р 2560330304301 в ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 343013, код 14248270) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 8032 (вісім тисяч тридцять дві) грн. 78 коп.
Порядок апеляційного оскарження постанови суду передбачений ст. 185-186 КАС України.
Суддя Падій В.В.