ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"29" березня 2011 р. Справа № 2a-637/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Главачу І.А.
за участю секретаря судового засідання Зарицької Н.М.,
за участю представників сторін:
від позивача: не з"явився,
від відповідача: не з"явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: Державної податкової інспекції в Снятинському районі
до відповідача: ОСОБА_1
про стягнення штрафних санкцій в сумі 520,70 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
18.02.2011 року Державна податкова інспекція в Снятинському районі звернулася з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу. Позовні вимоги мотивувала тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість по сплаті штрафних санкцій, застосованих за несвоєчасну сплату орендної плати за землю, в розмірі 520,70 грн.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач в судові засідання, призначені на 14:00 год. 15.03.2011 року та 11:50 год. 29.03.2011 року, повторно не з’явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштового відправлення.
Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав.
За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності представника позивача та відповідача.
Розглянувши позовну заяву, дослідивши наявні докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.
Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Законом України “Про систему оподаткування” у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, визначені види податків і зборів (обов’язкових платежів), що справляються на території України. Згідно п.3 ч.1 ст.9 цього Закону платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.
У відповідності до вимог п.8 ч.1 ст.14 ЗУ “Про систему оподаткування” у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, до загальнодержавних податків та зборів (обов’язкових платежів) належить плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності).
Згідно ч.1 ст.2 ЗУ «Про плату за землю» у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.
З матеріалів справи вбачається, що 21.01.2008 року між Тростянецькою сільською радою Снятинського району Івано-Франківської області в особі голови Пилип'ка І.М (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар) укладено попередній договір оренди земельної ділянки площею 0,20 га, яка розташована в АДРЕСА_1
Згідно абзацу 1 п.п.3.1 п.3 попереднього договору оренди земельної ділянки від 21.01.2008 року, орендна плата за оренду зазначеної земельної ділянки згідно рішення Тростянецької сільської ради від 18.01.2008 року встановлюється сторонами у грошовій формі у розмірі 4% від вартості грошової оцінки в сумі 1 622,40 грн. (135,20 грн. в місяць) не менше ставки земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю». У разі зміни розміру земельного податку орендна плата підлягає індексуванню на момент розрахунку.
У відповідності до вимог 3 ст.17 «Про плату за землю» у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.
З наведеного вбачається, що ОСОБА_1 повинен був внести орендну плату за користування земельною ділянкою площею 0,20 га до місцевого бюджету Тростянецької сільської ради Снятинського району Івано-Франківської області до 15.08.2008 року в розмірі 811,20 грн. та до 15.11.2008 року в розмірі 811,20 грн.
Згідно абзацу 5 ч.1 ст.24 ЗУ «Про оренду землі» та п.п.6.1 п.6 попереднього договору оренди земельної ділянки від 21.01.2008 року орендар зобов’язується своєчасно вносити орендну плату.
У відповідності до вимог ч.1 ст.27 ЗУ «Про плату за землю» у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем на виконання ч.1 ст.27 цього Закону 08.10.2010 року проведено перевірку своєчасності сплати до бюджету орендної плати громадянином ОСОБА_1, за результатами якої складено акт за № 7389/17/НОМЕР_1 від 08.10.2010 року. В даному акті зафіксовано факти несвоєчасного погашення ОСОБА_1 податкових зобов’язань, зокрема, орендна плата в сумі 766,85 грн. та 31,56 грн. з граничним терміном сплати 14.08.2008 року фактично внесена відповідачем 29.09.2008 року та 09.10.2009 року відповідно, а орендна плата в сумі 521,19 грн. та 245,68 грн. з граничним терміном сплати 14.11.2008 року внесена - 29.04.2009 року та 24.06.2009 року відповідно, чим порушено вимоги п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 ЗУ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин.
Згідно з ч.1 ст.26 ЗУ "Про плату за землю" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, за порушення цього Закону платники несуть відповідальність, передбачену Земельним кодексом України, та законами України.
Статтею 1 ЗУ “Про порядок погашень зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання згідно Закону України “Про порядок погашень зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" або іншими законами України.
Відповідно до п.п.17.1.7 п.7.1 ст.17 цього Закону у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
На підставі вищевказаного акту перевірки позивачем прийнято податкові повідомлення-рішення № 0017571700/0 та № 0017561700/0 від 21.10.2010 року , згідно яких до ОСОБА_1 застосовано штрафні санкції у розмірі 159,68 грн. та 383,44 грн. відповідно. Дані рішення відповідачем отримані 12.10.2010 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією повідомлення про вручення поштового відправлення, однак виконані частково в сумі 22,42 грн.
Положенням п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 ЗУ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”” у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим в день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків його апеляційного узгодження і відповідно до п.п.5.3.2 п.5.3 ст.5 Закону повинно бути сплачено платником податків на протязі 10-ти календарних днів, наступних за днем узгодження. Узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
На виконання ст.6 вказаного Закону ОСОБА_1 надсилалась перша податкова вимога за № 1/157 від 17.12.2010 року та другу податкову вимогу за № 2/233 від 20.12.2010 року, які ним отримані 17.12.2010 року та 24.12.2010 року, що підтверджується його підписом на корінці першої податкової вимоги та наявною в матеріалах справи копією повідомлення про вручення поштового відправлення відповідно.
Станом на 18.01.2011 року за відповідачем залишається непогашеною заборгованість по сплаті штрафних санкцій, застосованих за несвоєчасну сплату орендної плати за землю, в розмірі 520,70 грн.
Наявність податкового боргу підтверджується довідкою Державної податкової інспекції в Снятинському районі за № 174/10/19-30/25 від 18.01.2011 року, корінцями податкових повідомлень-рішень та іншими матеріалами справи.
Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст.3 ЗУ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”” у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов’язань виключно за рішенням суду.
Таким чином, наявна заборгованість в сумі 520,70 грн., підлягає стягненню в судовому порядку.
Підстав для звільнення відповідача від сплати заборгованості в судовому засіданні не встановлено. Доказів сплати податкового боргу відповідач суду не представив, чим фактично не заперечив наявність заборгованості, яка є предметом спору в даній справі.
За таких обставин позовні вимоги підлягають до задоволення.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) в дохід місцевого бюджету Тростянецької сільської ради Снятинського району Івано-Франківської області 520 (п’ятсот двадцять) грн. 70 коп. заборгованості по сплаті штрафних санкцій, застосованих за несвоєчасну сплату орендної плати за землю, на р/р 33215815700445, код 13050526, МФО 801463.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Главач І.А.
Постанова складена в повному обсязі 31.03.2011 року.