Справа № 22-а/0690/1666/11 Головуючий в суді 1 інст.: Єзерська
Категорія 10.3.3 Доповідач: Микитюк
ПОСТАНОВА
Іменем України
11 квітня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:
головуючого Микитюк О.Ю.
суддів Товянської О.В., Гансецької І.А.
розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації про визнання неправомірними дій і стягнення коштів
за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації
на постанову Житомирського районного суду від 11 червня 2009 року,
в с т а н о в и л а :
В березні 2008 року позивачка звернулася до суду із позовною заявою, в якій просила визнати неправомірними дії відповідача щодо невиплати їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01 квітня по 31 грудня 2007 року у розмірі, передбаченому Законом України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, та стягнути з відповідача на її користь таку допомогу в розмірі 2988 грн.12 коп.
Постановою Житомирського районного суду від 11 червня 2009 року позов задоволено. Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації на користь позивачки допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 2988 грн.12 коп. Дії щодо відмови у виплаті цих коштів визнані неправомірними.
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову і ухвалити нову постанову про відмову в позові. Апелянт посилається на порушення судом норм матеріального права.
Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Встановлено, що позивачка є матір’ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. В 2007 році отримувала державну допомогу на дитину в розмірі меншому, чим прожитковий мінімум.
Відповідно до ст.43 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року були визнані неконституційними положення п.7 ст.71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, які обмежили розмір вказаних виплат.
Отже, суд зробив правильний висновок, що відповідач неправомірно недоплатив позивачці допомогу на дитину за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.
Разом з тим, задовольняючи вимогу про стягнення коштів, суд першої інстанції помилився у визначенні способу захисту порушеного права. Оскільки вказані грошові суми не були нараховані позивачу, а суд не наділений компетенцію виконувати функцію органу, який уповноважений нараховувати кошти, позов в цій частині слід задовольнити частково, зобов’язавши відповідача нарахувати кошти та забезпечити їх виплату.
За таких обставин постанову належить скасувати і прийняти нову постанову.
Керуючись ст.ст. 195, 197-207, 212 КАС України, колегія суддів
постановила:
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації задовольнити частково.
Скасувати постанову Житомирського районного суду від 11 червня 2009 року і прийняти нову постанову.
Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації нарахувати ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, та забезпечити її виплату. Визнати протиправною відмову відповідача у вчиненні таких дій.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуюча:
Судді: