Красилівський районний суд Хмельницької області    

                            Справа № 2-а-290/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   у К Р А Ї Н И

11.03.2011                        м.Красилів

Суддя Красилівського районного суду Хмельницької області Вознюк Р.В., розглянувши о 17 год. 30 хв. в нарадчій кімнаті в приміщенні Красилівського районного суду в порядку скороченого провадження одноособово матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1  до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області про визнання протиправним дій управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з розрахунку показника середньої заробітної плати в цілому по Україні за 2008 рік, починаючи з дати настання права на перерахунок, оцінивши повідомлені позивачем  та представником відповідача обставини вважаю, що є в наявності достатні підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, керуючись тим, що:

- згідно ч.1 ст.8 Конституції України, Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй;

- відповідно до ст.19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачен законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України;

- ст.55 Конституції України встановлено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб;

- відповідно до ст.64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмеженні, крім випадків, передбачених Конституцією України;

- згідно ст.40 ч.2 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається , крім іншого, з врахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;

-  відповідно до ст.42 ч.4 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”  у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону;

- згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008) зміни, внесені підпунктом „б” підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VI до ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними);

- підпунктами 2,3  пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” від 28 травня 2008 року № 530 установлено, що для обчислення пенсії відповідно до частини другої статті 40 Закону використовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;  у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії;

- згідно з підпунктом 6 пункту 2.2 розділу 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, саме на територіальні управління Пенсійного фонду України в районах, містах покладені обов’язки щодо призначення (здійснення перерахунку) і виплати пенсії;

- ч.1 ст.9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України;

- відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідно місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа);

- ст.183-2 КАС України встановлено, що скорочена провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат;

- згідно ч.1 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду прийнятті в порядку скороченого провадження, -

              П О С Т А Н О В И В:

           Адміністративний позов задовольнити.

           Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 із  застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, протиправним.

          Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, починаючи з дати настання права на перерахунок, з урахуванням ч.2 ст.40, ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, підпунктів 2, 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” від 28 травня 2008 року № 530, з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії та виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені ним судові витрати в розмірі 3 гривні 40 копійок.

          Звернути постанову суду до негайного виконання.

          Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Красилівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

          Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

          Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя:Р. В. Вознюк