2-а-558/11

                       У Х В А Л А

Про відкриття провадження у справі.

15 квітня  2011 року                                                                                                                          смт.Краснопілля

Суддя Краснопільського районного суду Сумської області Щербина А.С., перевіривши виконання вимог ст. ст. 105-106 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1  до Управління пенсійного фонду України в Краснопільському районі Сумської області про зобов’язання вчинити дії по перерахунку та виплаті державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну в розмірах, встановлених законом та поновлення строку для звернення до суду, -

В С Т А Н О В И В :

13.04.2011 року позивач звернувся до суду і просив поновити  строк звернення до суду за захистом порушених прав, свобод і інтересів , визнати непрвомірними дії УПФУ в Краснопільському районі, задовольнити позовні вимоги і зобов’язати відповідача провести перерахунок державної пенсії в розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров’ю в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком, та провести відповідні виплати недоплаченої пенсії за період  з 01.01.2007 року по момент винесення рішення, а також зобов’язати відповідача проводити йому в подальшому перерахунок пенсії у зв’язку з збільшенням мінімального розміру пенсії за віком, мотивуючи свої вимоги тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС постраждалим 1-ї категорії та інвалідом 2 групи у зв’язку з захворюванням, пов’язаним з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, та має право на отримання державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі, встановленому  ст.50,54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але така допоога  відповідачем виплачувалась йому не в повному обсязі у розмірах менших, ніж визначено Законом.

Спір виник із публічно-правових відносин, в яких відповідач є суб’єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із ст. 17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо виплат та пільг дітям війни застосовується скорочене провадження.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України  для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не  встановлено інше, обчислюється з дня , коли особа  дізналася або повинна була дізнатися  про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України –адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Закон України “Про статус та соціальний захист громадян, які постараждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року №796-ХІІ набрав чинності з 01.04.1991 року, офіційно опублікований в “Урядовому кур`єрі”, “Президентському віснику”, “Голосі України”, “Офіційному віснику України”, “Відомостях Верховної Ради України”.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або  їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюється у встановленому порядку. Крім того, право дітей війни на отримання підвищення до пенсії широко висвітлювалось в засобах масової інформації.  

Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно- правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутись до суду за їх захистом, але ж позивач звернувся до суду з вказаним позовом 13 квітня 2011 року, оскаржує дії  відповідача за період з  01.01.2007 року,  тобто за межами строку, встановленого ст. 99 КАС України, і просить поновити пропущений строк звернення до суду, однак доказів в підтвердження поважності причин пропуску вказаного строку не надано, а норми законодавства, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, є загальновідомими, діяли у період отримання допомоги і позивач не був позбавлений можливості дізнатися про порушення своїх прав з моменту оприлюднення  відповідних нормативних актів,  тому клопотання про поновлення пропущеного строку задоволенню не підлягає, а позовні вимоги за період з  01.01.2007 р. по 12.10.2010 р. слід залишити без розгляду.

В іншій частині позовних вимог заява відповідає вимогам ст. 105-106 КАС України і підсудна Краснопільському районному суду Сумської області, підстав для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження не встановлено, вимоги позивача не стосуються прав третіх осіб,  тому в цій частині заява підлягає прийняттю та розгляду у скороченому провадженні.  

Тому, керуючись ст. ст. 18, 99,100, 107, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,   

У Х В А Л И В :

          Позовні вимоги  ОСОБА_1  до Управління пенсійного фонду України в Краснопільському районі Сумської області про зобов’язання вчинити дії по перерахунку та виплаті державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну в розмірах, встановлених законом  починаючи  з 01.01.2007 року по 12.10.2010 року залишити без розгляду внаслідок пропуску  строку звернення до суду.

          Відкрити скорочене провадження  в адміністративній справі   за позовною заявою  ОСОБА_1  до Управління пенсійного фонду України в Краснопільському районі Сумської області про зобов’язання вчинити дії по перерахунку та виплаті державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну в розмірах, встановлених законом починаючи з 13.10.2010 року.

          Копію ухвали  про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надіслати відповідачу, позивачу –копію ухвали.  

          Відповідачу у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів надати безпосередньо до канцелярії суду письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.  

          Справа буде розглянута суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

          Роз’яснити відповідачу, що справа буде розглянута в порядку скороченого провадження відповідно до ст.183-2 КАС України: 1) не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову; 2) не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, наданого для подання заперечення, якщо до суду не буде подано заперечення відповідача; 3) не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача; 4) не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.  

          Роз'яснити особам, які беруть участь у справі,  що вони мають права і обов'язки, визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.  

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Харківського апеляційного суду через Краснопільський районний суд протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали, а іншими учасниками процесу, які не були присутні при розгляді справи протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали суду.

Суддя           А. С. Щербина