Справа №  2-а-854/11                                                                                                      

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2011 року

Новозаводський  районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді          Деркача  О.Г.

               при секретарі                   Лящинська  М.В.

                 з участю: позивача          ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради про визнання дій неправомірними, зобов’язання нарахувати та виплатити допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку , -

Встановив:

27.01.2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання протиправними дії з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у меншому розмірі, ніж передбачено Законом України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»; зобов»язання здійснити перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з липня 2010 року по день винесення рішення судом відповідно до статті 43 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років на місяць.

Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 31.01.2011 року позов ОСОБА_1 в частині вимог за період з 01.07.2010 року по 26.07.2010 року включно залишено без розгляду.  

          Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона являється матір’ю малолітньої дитини – ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та, у відповідності до ст. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» має право на отримання щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до трьох років у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, всупереч вказаним нормам закону, допомога виплачена відповідачем не в повному обсязі. У зв’язку з чим, позивач вважає дії відповідача щодо невірного нарахування та виплати допомоги такими, що порушують її конституційні права.

          В судовому засіданні позивачка уточнила свої позовні вимоги та зазначила, що відповідна допомога має бути донарахована та виплачена за період з 27.07.2010 року по19.01.2011 року включно.

Представник відповідача в судове засідання не з»явилась, про деньта час слухання справи повідомлялась належним чином (а.с. 22). На адресу суду від представника відповідача надійшло письмове заперечення  проти позову, відповідно до  якого просить відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є матір»ю малолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 – року народження, що підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с.5).

Згідно ст.. 13 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Відповідно до ст.  43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

         Судом встановлено, що позивач з 27.05.2009 року перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, як застрахована особа (а.с.13-15).

Згідно виписки з рахунку від 24.01.2011 року (а.с.8), позивачу виплачується щомісячно грошова допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в мінімальному розмірі встановленому  ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».

Вказана допомога виплачувалась позивачу в розмірі значно меншому, ніж передбачено чинним на час виплати законодавством, тобто у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, зокрема, виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, визначені Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням». Нормами ст.  43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму.

          Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» положення ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» не зупинялось, а отже вказана допомога в 2010 році, 2011 році мала нараховуватись у визначених Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» розмірах.

Керуючись ст.ст. 8-11, 41, 69-72, 104-106, 158-163 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», Законом України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»,  

ПОСТАНОВИВ:

       Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради про визнання протиправними дії,  зобов’язання вчинити певні дії -  задовольнити.

          Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради з виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  у меншому розмірі, ніж передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».

           Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 27.07.2010 року по 22.02.2011 року, відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», виключивши при нарахуванні та виплаті вже нараховану та сплачену допомогу за вказаний період.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 3 грн. 40 коп.

        Постанова може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови.

                      Суддя:                                                          О.Г. Деркач