Головуючий у 1 інстанції - Попович Т.М.
Суддя-доповідач - Васильєва І.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 березня 2011 року справа №2а-1378/10/0511
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Васильєвої І.А.
суддів Казначеєва Е.Г. , Яманко В.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Дебальцеве Донецької області на постанову Дебальцевського міського суду Донецької області від 08 грудня 2010 р. у справі № 2а-1378/10/0511 (головуючий І інстанції Попович Т.М. ) за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Дебальцеве Донецької області про визнання дій неправомірними щодо перерахунку пенсії та зобов'язання здійснення перерахунку та виплати пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" ,-
ВСТАНОВИЛА:
Позивач звернулась до суду першої інстанції з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Дебальцеве Донецької області (далі по тексту - УПФУ) про визнання неправомірними дій відповідача, зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01.07.2010 року згідно Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2009 рік.
Постановою Дебальцевського міського суду Донецької області від 08 грудня 2010 р. у справі № 2а-1378/10/0511 позовні вимоги задоволені. Суд першої інстанції визнав неправомірними дії відповідача щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, в розмірі 1197 грн. 91 коп., при обчисленні пенсії позивачу, зобов’язав відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з 01.07.2010 року згідно частини 1 статті 40 та частини 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за 2009 рік.
Відповідач в апеляційній скарзі просив скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі, внаслідок порушення судом першої інстанції норма матеріального права.
Судом першої інстанції справа розглянута в порядку скороченого провадження, отже відповідно до вимог п.3 ч.1 ст. 197 КАС України, апеляційний розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга відповідача є обґрунтованою та підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції – скасуванню, із прийняттям постанови про відмову в задоволенні позову.
З матеріалів справи вбачається, що позивач 08.07.2010 року звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до приписів ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Відповідачем, відповідно до поданої позивачем заяви було здійснено перерахунок пенсії, без урахування приписів ч.2 ст.40 зазначеного Закону, а саме не включено до складової заробітної плати - показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.
Позивач вважає здійснення відповідачем перерахунку пенсії у такий спосіб неправомірним.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з обов’язку відповідача при перерахунку пенсії включати до складової заробітної плати позивача показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.
Між тим, колегія суддів не може погодитися з обґрунтованістю таких висновків суду, виходячи з наступного.
Приписами ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначено формулу визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.
Одним з показників, який враховується при обчисленні цієї формули є (Зс) – середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії.
Як вбачається з матеріалів справи, призначення позивачу пенсії за віком вже відбулося.
08.07.2010 року позивач звернулась із заявою за перерахунком пенсії, а не її призначенням, тому відповідач обґрунтовано не врахував при перерахунку пенсії показник (Зс), що наведений у формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсій.
При цьому, колегія суддів зазначає, що при перерахунку пенсії не підлягає врахуванню показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, оскільки приписами Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», застосування зазначеного показника при перерахунку пенсії не передбачено.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що при ухваленні судового рішення першої інстанції, допущено порушення норм матеріального права, визначених ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», що призвело до неправильного вирішення справи, тому апеляційну скаргу слід задовольнити, а постанову суду скасувати з ухваленням нової постанови, про відмову в задоволенні позову.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Дебальцеве Донецької області на постанову Дебальцевського міського суду Донецької області від 08 грудня 2010 р. у справі № 2а-1378/10/0511–задовольнити.
Постанову Дебальцевського міського суду Донецької області від 08 грудня 2010 р. у справі № 2а-1378/10/0511- скасувати.
Відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Дебальцеве Донецької області про визнання дій неправомірними, перерахунок та виплату пенсії виходячи з показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2009 рік.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.
Головуючий суддя І.А.Васильєва
Судді В.Г.Яманко
Е.Г.Казначеєв