Головуючий у 1 інстанції - Заборський В.О.
Суддя-доповідач - Васильєва І.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 березня 2011 року справа №2а-749/11/0504
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Васильєвої І.А.
суддів Казначеєва Е.Г. , Яманко В.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м.Донецька на постанову Будьоннівського районного суду м.Донецька від 04 лютого 2011 р. у справі № 2а-749/11/0504 (головуючий І інстанції Заборський В.О.) за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м.Донецька про спонукання до перерахунку пенсії,-
ВСТАНОВИЛА:
Позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м.Донецька (далі по тексту - УПФУ) про визнання неправомірними дій відповідача, зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01.12.2010 року згідно Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”з показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік.
Постановою Будьоннівського районного суду м.Донецька від 04 лютого 2011 р. у справі № 2а-749/11/0504 позовні вимоги задоволені. Суд першої інстанції визнав неправомірними дії відповідача щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, в розмірі 1197 грн. 91 коп., при обчисленні пенсії позивачу, зобов’язав відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з 01.12.2010 року згідно частини 1 статті 40 та частини 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік.
Відповідач в апеляційній скарзі просив скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі, внаслідок порушення судом першої інстанції норма матеріального права.
Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, тому за приписами пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга відповідача є обґрунтованою та підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції – скасуванню, із прийняттям постанови про відмову в задоволенні позову.
З матеріалів справи вбачається, що позивач 09.12.2010 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до приписів ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Відповідачем, відповідно до поданої позивачем заяви було здійснено перерахунок пенсії, без урахування приписів ч.2 ст.40 зазначеного Закону, а саме не включено до складової заробітної плати - показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.
Позивач вважає здійснення відповідачем перерахунку пенсії у такий спосіб неправомірним.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з обов’язку відповідача при перерахунку пенсії включати до складової заробітної плати позивача показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.
Між тим, колегія суддів не може погодитися з обґрунтованістю таких висновків суду, виходячи з наступного.
Приписами ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначено формулу визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.
Одним з показників, який враховується при обчисленні цієї формули є (Зс) – середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії.
Як вбачається з матеріалів справи, призначення позивачу пенсії за віком вже відбулося.
09.12.2010 року позивач звернувся із заявою за перерахунком пенсії, а не її призначенням, тому відповідач обґрунтовано не врахував при перерахунку пенсії показник (Зс), що наведений у формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсій.
При цьому, колегія суддів зазначає, що при перерахунку пенсії не підлягає врахуванню показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, оскільки приписами Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», застосування зазначеного показника при перерахунку пенсії не передбачено.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що при ухваленні судового рішення першої інстанції, допущено порушення норм матеріального права, визначених ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», що призвело до неправильного вирішення справи, тому апеляційну скаргу слід задовольнити, а постанову суду скасувати з ухваленням нової постанови, про відмову в задоволенні позову.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м.Донецька на постанову Будьоннівського районного суду м.Донецька від 04 лютого 2011 р. у справі № 2а-749/11/0504–задовольнити.
Постанову Будьоннівського районного суду м.Донецька від 04 лютого 2011 р. у справі № 2а-749/11/0504- скасувати.
Відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м.Донецька про визнання неправомірними дій відповідача, зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01.12.2010 року згідно Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”з показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.
Головуючий суддя І.А.Васильєва
Судді В.Г.Яманко
Е.Г.Казначеєв