Головуючий у 1 інстанції - Грачов В.Л.
Суддя-доповідач - Васильєва І.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 березня 2011 року справа №2а-7533/10/0503 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Васильєвої І.А.
суддів Казначеєва Е.Г. , Яманко В.Г.
розглянувши у прядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 28 грудня 2010 р. у справі № 2а-7533/10/0503 (головуючий І інстанції Грачов В.Л.) за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області про здійснення перерахунку та виплати недоотриманої суми пенсії за термін з 1 листопада 2006 року по 31 грудня 2007 року та з 1 червня 2008 року по 30 квітня 2009 року,-
ВСТАНОВИЛА:
У грудні 2010 року ОСОБА_2 (надалі позивач) звернувся до Артемівського міськрайонного суду Донецької області з позовом до Управління пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області про здійснення перерахунку та виплати недоотриманої суми пенсії за термін з 1 листопада 2006 року по 31 грудня 2007 року та з 1 червня 2008 року по 30 квітня 2009 року.
Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 28 грудня 2010 р. у справі № 2а-7533/10/0503 позовна заява ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області про здійснення перерахунку та виплати недоотриманої суми пенсії за термін з 1 листопада 2006 року по 31 грудня 2007 року та з 1 червня 2008 року по 30 квітня 2009 року–залишено без розгляду у зв»язку з пропуском строків звернення до адміністративного суду.
Суд першої інстанції обґрунтував своє рішення наступним: відповідно до ч. І ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який , якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ч. І ст.100 КАС адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Відповідно до п.5 ч.1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про відкриття провадження по справі суду необхідно перевірити додержання строку звернення до суду.
Не погодившись з ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 28 грудня 2010 р. у справі № 2а-7533/10/0503 позивач подав апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду.
В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначив, ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, тому за приписами пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає апеляційну скаргу не обґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся до суду першої інстанції 02 грудня 2010 року та просив задовольнити його позовні вимоги, а саме зробити перерахунок та виплати недоотриманої суми пенсії за термін з 1 листопада 2006 року по 31 грудня 2007 року та з 1 червня 2008 року по 30 квітня 2009 року.
Разом з тим, відповідно до матеріалів справи, а саме письмових пояснень відповідача /А.С. 7/ ОСОБА_2 з 02.11.2009 року пенсія призначена відповідно до судового рішення від 16.07.2010 року № справи 2-5219/10. Отже про порушення свого права позивач знав під час звернення до суду з попередніми позовними вимогами. Крім того, оскільки пенсія є регулярним платежем, позивач про порушення свого права повинен був дізнатися при виплаті йому відповідачем платежу. Відповідно до приписів ст. 106 КАС України в редакції від 07.07.2010 року, у позовній заяві зазначається клопотання про поновлення строку звернення до суду, а суддя після одержання позовної заяви, відповідно до ст. 107 КАС України з’ясовує чи подано позов у строк, установлений законом та чи подано заяву про поновлення, та підстави для її задоволення. Отже позивачем не було подано відповідної заяви та пропущено строк звернення до адміністративного суду.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду І інстанції.
Колегія суддів вважає суд першої інстанції дійшов правильного висновку про пропущення строку без поважних причин.
Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції була надана належна оцінка доказам, зібраним у справі з достатньою повнотою і всебічністю, тобто суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Інші доводи апеляційної скарги також не спростовують висновків місцевого суду. Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду першої інстанції не вбачається.
Керуючись ст.183,ст. ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
УХВАЛИЛА:
Апеляційну ОСОБА_2 на ухвалу Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 28 грудня 2010 р. у справі № 2а-7533/10/0503–залишити без задоволення.
Ухвалу Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 28 грудня 2010 р. у справі № 2а-7533/10/0503-залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.
Головуючий суддя І.А.Васильєва
Судді: В.Г.Яманко
Е.Г. Казначеєв