Справа № 11165/10/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 березня 2011 року м.Одеса
У залі судових засідань № 25
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
при секретарі судового засідання - Бобровській О.Ю.
за участю сторін:
представника позивача - Ісупової Н.В. (по довіреності)
відповідача - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Іллічівську до фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 про стягнення, -
ВСТАНОВИВ:
До суду звернулась Державна податкова інспекція у м. Іллічівську з адміністративним позовом до фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4687,5 грн., мотивуючи позовні вимоги тим, що у відповідача виникла заборгованість за порушення законодавства про патентування норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері громадського харчування та послуг у розмірі 4687,5 грн., яка станом на теперішній час не погашена.
Представник позивача адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав.
Відповідач в судове засідання двічи не з'явився, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (аркуші справи 31, 35), заперечення на адміністративний позов надані не були.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, а також обставини якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Виконавчим комітетом Іллічівської міської ради Одеської області 11.11.2002 року здійснена державна реєстрація фізичної особи – підприємця ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (аркуш справи 15).
На обліку платника податків у Державної податкової інспекції у м. Іллічівську фізична особа –підприємець ОСОБА_2 знаходиться з 12.11.2002 року (аркуш справи 22).
Співробітниками ДПА в Одеській області 18 вересня 2010 року проведено перевірку господарської одиниці –крамниці, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, яка належить суб'єкту господарської фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 (акт перевірки №3680/15/32/23/НОМЕР_1 від 21.09.2010 року (аркуші справи 9-11). Акт перевірки підписаний продавцем ОСОБА_3. без зауважень, заперечень на зазначений акт перевірки позивачем не надавалось.
Перевіркою встановлено невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків, а саме: сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків складає 1129 грн. 75 коп., а сума готівкових коштів, яка зазначена в «Х»- денному звіті реєстраторів розрахункових операції складає 670 грн. 65 коп., чим порушено п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95 від 06.07.1995 року, в порушення п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95 від 06.07.1995 року в реалізації знаходяться товарні запаси, які не обліковані у встановленому законом порядку, а також в порушення п. 6 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95 від 06.07.1995 року не забезпечене зберігання книги обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом 3-х років після їх закінчення (аркуші справи 9-11).
На підставі вищезазначеного акту перевірки ДПІ у м. Іллічівську винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0004772330 від 01.10.2010 року у розмірі 4687 грн. 50 коп. за порушення п. п. 6, 12, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95 від 06.07.1995 року, яке відповідач отримав особисто 06.10.2010 року, що підтверджується його підписом у корінці вищезазначеного рішення (аркуш справи 21).
Рішення Державної податкової інспекції у м. Іллічівську про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0004772330 від 01.10.2010 року у розмірі 4687 грн. 50 коп. відповідачем оскаржено не було, тому вважається узгодженим.
Згідно з п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95 від 06.07.1995 року суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).
При проведенні перевірки складена відомість про результати перевірки щодо повноти оприбуткування, реалізації та фактичного залишку запасів (аркуш справи 11), відповідно якої відповідачем не обліковані товарні запаси на суму 856 грн. Зазначена відомість підписана суб’єктом господарювання без зауважень.
Згідно зі ст. 21 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95 від 06.07.1995 року (яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (856 грн. х 2 = 1712 грн.).
Відповідно до п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95 від 06.07.1995 року суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Згідно із описом наявних готівкових коштів, що знаходяться на місці проведення розрахунків (аркуш справи 14), який підписаний продавцем в крамниці, що належить фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 ОСОБА_3 в касі знаходилось 1129 грн. 75 коп., а відповідно до показників денного «Х»звіту реєстратора розрахункових операцій, якій міститься в матеріалах справи (аркуш справи 14), сума складає 670 грн. 65 коп. Таким чином, невідповідність наявних готівкових коштів, що знаходяться на місці проведення розрахунків складає 459 грн. 10 коп.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95 від 06.07.1995 року у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (459 грн. 10 коп. х 5 = 2259, 5 грн.).
У відповідності до п. 6 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95 від 06.07.1995 року суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення.
Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95 від 06.07.1995 року за порушення вимог цього Закону до суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або незберігання розрахункових книжок протягом встановленого терміну (17 грн. х 20 + 17 грн. х 20 = 680 грн.).
Як вбачається з облікової картки платника фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 станом на 19.10.2010 року заборгованість відповідача по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері громадського харчування та послуг становить 4687 грн. 50 коп. (аркуші справи 19-20).
Згідно з п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року № 509-XII, зі змінами та доповненнями органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України. Фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку.
Згідно з п. п. 3.1.1., п. 3.1., ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-III (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), в рахунок погашення податкового боргу, виключно за рішенням суду, можуть бути примусово стягненні активи платника податків.
Станом на 22.03.2011 року заборгованість відповідача залишається непогашеною.
Враховуючи вищевикладене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Іллічівську обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.
Керуючись ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Іллічівську до фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4687,5 грн. –задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (індивідуальний податковий номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України податкову заборгованість по штрафним (фінансовим) санкціям у розмірі 4687,5 грн. на р/р 31117104700015, одержувач УДК м. Іллічівська, код платежу 3021080900, банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код 23215045.
Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 29.03.2011 року
Суддя: Л.І. Свида
29 березня 2011 року