Справа № 4753/10/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 грудня 2010 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Цховребової М.Г.
при секретарі судового засідання - Міхно Н.В.
за участю:
представника позивача - Іллюшко В.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі адміністративну справу за позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Відкритого акціонерного товариства «Комсомолець»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, -
встановив:
29 квітня 2010 року Одеське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Комсомолець»про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по сплаті страхових внесків, з урахуванням заяви про зменшення суми позовних вимог (а.с.42), суми у розмірі 15541 грн. 54 коп.
В судовому засіданні представник позивача підтримав адміністративний позов, просив суд задовольнити його в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. (а.с.3-5)
Відповідач в судове засідання не прибув повторно. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.16, 21, 29, 33-34, 47), про причини неприбуття суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи від нього не надійшло. Заперечення проти позову до суду не надійшли.
Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши інші докази, наявні в матеріалах справи, дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю, з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 20 березня 2000 року Відкрите акціонерне товариство «Комсомолець»зареєстроване Арцизькою райдержадміністрацією Одеської області, як юридична особа, ідентифікаційний код 00413133, місцезнаходження: Одеська область, м. Арциз, вул. Комсомольська, 30, запис № 04057066Ю0020039. (а.с.8, 9, 38)
29 грудня 2001 року відповідач узятий на облік в Арцизькій міжрайонній ВД ФСС з ТВП за № 165, як страхувальник зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності. (а.с.10, 37)
16 квітня 2010 року відповідачем поданий на адресу позивача звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за І квартал 2010 року (а.с.11), а 16 липня 2010 року –відповідний звіт за півріччя 2010 року (а.с.25). За даними звіту за півріччя 2010 року сума заборгованості по страховим внескам за страхувальником на кінець звітного періоду склала 24930,78 грн., із них:
- заборгованість по страхових коштах, строк сплати яких не настав –2707,11 грн.,
- заборгованість, пов’язана з невиплатою заробітної плати –2335,43 грн.,
- прострочена заборгованість, в тому числі при натуроплаті –19888,24 грн.
Звіркою взаємних розрахунків правильності, використання та своєчасності перерахування внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності, проведеною головним спеціалістом Арцизької міжрайонної ВД ФСС з ТВП та головним бухгалтером ВАТ «Комсомолець», за період з 01.04.2009 року по 01.10.2010 року, за ВАТ «Комсомолець»встановлена прострочена заборгованість, в тому числі при натуроплаті, в сумі 15541 грн. 54 коп., про що складений та підписаний вищезазначеними особами акт від 27 жовтня 2010 року. (а.с.43)
Відповідач добровільно вищезазначену суму простроченої заборгованості по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності не сплатив.
Станом на момент розгляду і вирішення справи заявлена у позові сума заборгованості, з урахуванням заяви про зменшення суми позовних вимог, відповідачем не сплачена.
Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»від 18.01.2001 року № 2240-III (далі –ЗУ № 2240-ІІІ), Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування»від 11.01.2001 року № 2213-III (далі –ЗУ № 2213-ІІІ), Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-III (далі –ЗУ № 2181-ІІІ), Інструкцією про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26 червня 2001 р. N 16 (далі –Інструкція).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 ЗУ № 2240-ІІІ джерелами формування коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є зокрема страхові внески страхувальників-роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом.
Платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, відповідно до ч. 1 ст. 22 ЗУ № 2240-ІІІ, є страхувальники та застраховані особи.
Пунктом 1 частини 4 статті 22 ЗУ № 2240-ІІІ закріплено, що юридичні особи, які використовують найману працю, набувають статусу страхувальника з дня взяття їх на облік у робочому органі відділення Фонду.
Відповідно до ст. 23 ЗУ № 2240-ІІІ страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону.
Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 27 ЗУ № 2240-ІІІ, страхувальник зобов’язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф, відповідно до ч. 2 ст. 30 ЗУ № 2240-ІІІ, стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.
Статтею 1 ЗУ № 2213-ІІІ визначений розмір внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, зокрема для роботодавців –1,4 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.
Пунктом 2.1 Інструкції визначений перелік осіб, які підлягають обов'язковому взяттю на облік в якості страхувальника Фонду, а саме:
- підприємства, установи, організації, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, незалежно від форм власності, виду діяльності, господарювання, в особі власника або уповноваженого ним органу;
- філії, відділення та інші відокремлені підрозділи страхувальників, зазначених в підпункті 2.1.1, що не мають статусу юридичної особи і самостійно проводять розрахунки з оплати праці, інші суб'єкти господарської діяльності, що використовують працю найманих працівників і не мають статусу юридичної особи;
- фізичні особи, які використовують працю найманих працівників.
- розташовані в Україні іноземні підприємства, установи, організації (в тому числі міжнародні), філії та представництва, які використовують працю найманих працівників, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Відповідно до абз. 1 п 2.5 Інструкції, юридичні особи, які використовують найману працю, інші суб'єкти господарської діяльності, набувають статусу страхувальника в строки юридичні особи - з дня взяття їх на облік в органі Фонду.
Пунктом 4.1 Інструкції передбачено, що страхувальники, зазначені в пунктах 2.1 та 2.2 Інструкції, щомісячно нараховують страхові внески в розмірах, встановлених чинним законодавством. При цьому не мають значення джерела фінансування витрат на оплату праці. Нарахування здійснюються без зменшення заробітної плати на суму податків та обов'язкових платежів.
Відповідно до п. 7.1 Інструкції, страхувальники та інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням і своєчасно надавати органам Фонду звітність щодо цих коштів за формою, яка затверджується в установленому порядку.
Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає подання даного позову правомірним, позовні вимоги обґрунтованими.
Керуючись ст.ст. 6, 7, 71, 86, 94, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд -
постановив:
Адміністративний позов Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності –задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Комсомолець»на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 15541 грн. 54 коп.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України –з дня отримання копії постанови.
В повному обсязі постанову складено 20 грудня 2010 року.
Суддя М.Г. Цховребова