ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 квітня 2011 р. Справа № 2а/0470/2458/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ільков В.В.
при секретаріБіленькій О.Ю.
за участю:
представника позивача –
відповідача -
представника відповідача Решетнік О.Ю.
ОСОБА_4
ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора м.Вільногірська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Верхньодніпровської об’єднаної державної податкової інспекції до суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_4 про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій у сумі 2202,00 грн., -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор м.Вільногірська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Верхньодніпровської об’єднаної державної податкової інспекції звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_4 про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій у сумі 2202,00 гривень.
В обґрунтування позову зазначено, що до суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_4 застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу за порушення вимог Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, затвердженого постановою правління Національного Банку України № 637 від 15.12.2004р. та пункту 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», яка є несплаченою.
Прокурор в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, в обґрунтування заперечень проти позову зазначив, що не згоден із нарахованою сумою позову, адже ним, в рахунок погашення даної заборгованості було здійснено три платежі по 300 грн., тобто сума, яка стягується в межах даного позову повинна бути на 900 грн. меншою. Крім того, відповідач зазначив, що взагалі не згоден із сумою штрафних санкцій, застосованих до нього за результатами перевірки.
З даних обставин, відповідно до вимог ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі прокурора.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив таке.
Відповідач - суб’єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності Виконавчим комітетом Вільногірської міської ради 08.02.2006р., місце проживання: АДРЕСА_1, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця. Відповідач перебуває на обліку в Верхньодніпровській об’єднаній державній податковій інспекції, як платник податків.
У відповідності до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року № 509-ХІІ органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності; достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори, крім Національного банку України та його установ.
30.08.2010р. уповноваженими особами Верхньодніпровської об’єднаної державної податкової інспекції відповідно до ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року № 509-ХІІ та інших нормативно правових актів була проведена перевірка господарської одиниці магазину, розташованого за адресою: вул. 18 років дивізії, 9, с.Водяне, в якому здійснює підприємницьку діяльність суб’єкт господарювання ОСОБА_4.
За результатами цієї перевірки складено акт № 0129/04/16/23/2397905514 від 30.08.2010р. щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.
У ході перевірки виявлено наступні порушення:
- не забезпечено щоденний друк фіскальних звітних чеків;
- не оприбуткування готівкових коштів у день одержання готівки.
Зазначені дії відповідача порушують п.п. 1.2, 2.2, 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, затвердженого постановою правління Національного Банку України № 637 від 15.12.2004р. та пункт 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року за № 265/95-ВР.
Згідно з п.п. 1.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України № 637 від 15.12.2004р. оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.
Відповідно до п.п. 2.2. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України № 637 від 15.12.2004р. підприємства (підприємці) здійснюють розрахунки готівкою між собою і з фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, які не здійснюють підприємницької діяльності) через касу як за рахунок готівкової виручки, так і за рахунок коштів, одержаних із банків. Зазначені розрахунки проводяться також шляхом переказу готівки для сплати відповідних платежів. Підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року за №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані, зокрема: п. 9) щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг)) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.
Відповідачем зазначені вимоги законодавства не були виконані.
Відповідно до п.п. 7.3. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України № 637 від 15.12.2004р. відповідальність за дотримання порядку ведення операцій з готівкою покладається на підприємців, керівників підприємств. Особи, які винні в порушенні порядку ведення операцій з готівкою, притягуються до відповідальності в установленому законодавством України порядку.У разі виявлення порушень установленого порядку ведення операцій з готівкою органи державної податкової служби України застосовують до порушників штрафні санкції на підставі подання органів контролю згідно з законодавством України.
Згідно з ч. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12.06.1995р. за № 436/95 у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.
Статтею 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року за №265/95-ВР встановлено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності фінансові санкції застосовуються за рішенням відповідних органів державної податкової служби України, зокрема у таких розмірах: у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
На підставі Акту перевірки дотримання законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг №0129/04/16/23/2397905514 від 30.08.2010р. та на виконання наведених законодавчих норм у відношенні відповідача були винесені Рішення про застосування фінансових санкцій №0009072303 та №0009052303 від 08.09.2010р., якими застосовано штрафні санкції відповідно на суму 1522,00 грн. та на суму 680,00 грн. (отримані відповідачем 11.09.2010р., що підтверджується матеріалами справи).
Пунктом 7.7. Наказу Державної податкової адміністрації України «Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій» від 21.06.2001р. за № 253 встановлено, що надсилання (вручення) податковими органами рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій суб’єктам господарювання здійснюється у порядку, передбаченому пунктами 4.5 - 4.8 розділу 4.
Згідно пункту 10 Порядку, у разі невиконання суб’єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкції стягується на підставі рішення суду.
Твердження відповідача про те, що ним було частково сплачено суму заборгованості по Рішенням про застосування фінансових санкцій №0009072303 та №0009052303 від 08.09.2010р. у загальному розмірі 900 грн. не знайшло свого підтвердження в процесі судового розгляду справи. Так, відповідачем було надано до суду три квитанції на суми по 300 грн. (квитанції № 7656.471.3 від 31.01.2011р., № 7656.420.1 від 28.02.2011р., № 7656.396.4 від 28.12.2010р.). Відповідно до Довідки Верхньодніпровської об’єднаної державної податкової інспекції від 07.04.2011р. за № 134/9/24-016 зазначені суми (900 грн.) були зараховані в погашення податкового боргу зі сплати штрафних санкцій за попередній період (по рішенню про застосування фінансових санкцій №0010342303 від 28.09.2009р. у сумі 1494,00 грн.).
Таким чином, заборгованість відповідача зі сплати штрафних (фінансових) санкцій становить 2202,00 грн., яка на час розгляду справи є несплаченою, що підтверджується відповідною довідкою.
У матеріалах справи відсутні відомості щодо оскарження відповідачем Рішень про застосування фінансових санкцій №0009072303 та №0009052303 від 08.09.2010 року. Крім того, в процесі судового розгляду справи відповідач зазначив, що зазначені рішення не оскаржував ні у апеляційному порядку, ні у судовому.
За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими письмовими доказами.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов прокурора м.Вільногірська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Верхньодніпровської об’єднаної державної податкової інспекції до суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_4 про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій у сумі 2202,00 гривень - задовольнити.
Стягнути з суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце реєстрації та проживання: 51700, АДРЕСА_1) заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 2202 (дві тисячі двісті дві) грн. 00 коп. на р/р 31111104700012, код платежу 21080900, банк одержувача – УДК м.Вільногірська, ОКПО 24237534, МФО 805012, одержувач – державний бюджет.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складений 13.04.2011 року.
Суддя
В.В Ільков