справа №  2-а-3195/11

      П О С Т А Н О В А

                                                                І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И                     

    24.03.2011   р.,  Шполянський  районний  суд  Черкаської області,   суддя Красюк Г.П., розглянувши  адміністративний позов  ОСОБА_1 до Управління  Пенсійного фонду  України в Шполянському районі Черкаської області про зобов’язання проведення перерахунку та виплати  щомісячної державної  соціальної допомоги як дитині війни, -

                                                         в с т а н о в и в :

 позивач  відповідно до ст.1 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни”від 18.11.2004 р. є дитиною війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення з відміткою “Дитина війни”. Згідно ст. 6 вказаного Закону, позивачу повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але вказана допомога не виплачувалась. Таку невиплату щомісячної соціальної допомоги Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі обґрунтовувало тим, що положеннями Законів України  "Про Державний бюджет”,  дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" було зупинено. Позивач вважає, що такі дії Пенсійного Фонду України є протиправними та такими, що суперечать Конституції та Законам України, оскільки рішенням Конституційного суду України №6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, вищезазначене положення Закону України "Про Державний бюджет на 2007 р.” визнано  неконституційним.

Позивач просить визнати відмову відповідача в перерахунку та виплаті йому соціальної допомоги до пенсії, як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у відповідності зі ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”- неправомірною і зобов’язати ПФУ провести перерахунок та виплатити йому соціальну допомогу, як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

УПФ України в Шполянському районі не виплачувало позивачеві соціальну допомогу до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, посилаючись на Закони України “Про державний бюджет України”відповідних років, якими дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” було зупинено, що є  неправомірним.

Суд не погоджується з такою мотивацією відповідача, так як зі змісту положень Конституції України та Бюджетного Кодексу України вбачається, що Закон про державний бюджет України,як правовий акт чітко зумовлює поняття бюджету як плану формування та використання фінансових ресурсів,має особливий предмет регулювання, відмінний від інших законів України –він стосується виключно встановлення доходів та видатків держави на  загальносуспільні потреби, зокрема і видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення, тому цим законом не можуть внаситися зміни, зупинятися дії чинних законів України, а також встановлюється інше (додаткове) правове регулювання відносин, що є предметром інших Законів України.

Позовні  вимоги позивача про нарахування  та виплату  соціальної допоги до пенсії, як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії  за віком,  відповідно  ст.99 КАС України  підлягають задоволенню   за  попередні 6  місяців  до  часу звернення   з  позовом  в суд,  тобто  з 18.09.2010р.      і   по день  припинення  права  на  таку допомогу.

На підставі викладеного, ст.ст. 99,100 КАС України,  керуючись  ст.ст.158 -163, 183-2, 256 КАС України, суд, -

                                             п о с т а н о в и в :

визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі в перерахунку та виплаті ОСОБА_1  щомісячної державної  соціальної допомоги  у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,  як дитині війни– неправомірною.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області  на підставі ст 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"  і  ч.1 ст28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” провести перерахунок та виплатити  ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1  щомісячну державну  соціальну допомогу,  в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як дитині  війни,  з урахуванням  проведених виплат,  починаючи з    18.09.2010 р.   і по день припинення права на таку допомогу.     

В решті позовних вимогах відмовити.

Постанову допустити до негайного виконання.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту її винесення.                   

                            Суддя