ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2-а/1970/473/11
"23" березня 2011 р., Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючої Подлісної І.М
секретаря Калиняк О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення коштів
в с т а н о в и в:
Тернопільський міськрайонний центр зайнятості –робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_1 про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю.
В обґрунтування своїх позовних вимог представник позивача посилається на те, що відповідачем були порушені вимоги Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»(далі –Закон), а саме відповідач у заяві про надання статусу безробітного зазначив неправдиві відомості. Зокрема відповідач приховав факт реєстрації його, як суб’єкта підприємницької діяльності. Таким чином ОСОБА_1 незаконно отримував кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціально страхування на випадок безробіття у вигляді допомоги по безробіттю за період з 09.03.2009 року по 13.04.2010 року в сумі 4 448, 39 грн., а тому представник позивача просить стягнути вищевказану суму у судовому порядку.
Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, проти задоволення позову заперечив.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступні обставини.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звертався до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості з заявою від 09.03.2009 року про працевлаштування та надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Законів України «Про зайнятість населення»і «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». У вказаній заяві відповідач зазначив, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається та пенсії не отримує. А тому був зареєстрований, як безробітній в установленому законом порядку.
Тернопільським міськрайонним центром зайнятості проведено перевірку додержання вимог чинного законодавства про використання котів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Результатами розслідування встановлено, що ОСОБА_1 був зареєстрований як безробітній з 09.03.2009 року по 13.04.2010 року. За вказаний період отримав допомогу по безробіттю в сумі 4 448, 39 грн. За даними державного реєстратора особа на момент надання йому статусу безробітного був зареєстрований, як фізична особа –підприємець 18.03.1993 року із наступним присвоєнням ідентифікаційного коду НОМЕР_1.
Згідно з п.п. 6, 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2006 №357, у разі встановлення центрами зайнятості недостовірних даних, на підставі яких особі надано статус безробітної та право на виплату матеріального забезпечення, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів приймається директором центу зайнятості і оформляються наказом.
З метою недопущення нецільового використання коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, керуючись ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», директором Тернопільського міськрайонного центру зайнятості прийнято наказ про стягнення зайво виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття з вини особи. Так, у зв'язку з тим, що ОСОБА_1 у період отримання допомоги по безробіттю одночасно був зареєстрований суб'єктом підприємницької діяльності, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідача зобов'язано повернути кошти, що були затрачені Фондом на виплату йому допомоги по безробіттю в сумі 4 448, 39 гривень.
Згідно із ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Абзац 1 ч. 3 цієї статті Закону передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 11.03.2008 року №125/116, у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
З системного аналізу встановлених в судовому засіданні обставин адміністративної справи та положень чинного законодавства, судом встановлено, що кошти по безробіттю, виплачені ОСОБА_1 Тернопільським міськрайонним центром зайнятості, отримані ним протиправно, на підставі недостовірних відомостей, а тому підлягають стягненню на користь позивача.
Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, належним чином не запереченні відповідачем, а тому а підлягають до задоволення в повному обсязі.
керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160 –163 КАС України, Законом України «Про зайнятість населення», від 01.03.1991 № 803-ХІІ, Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», від 02.03.2000 № 1533 –ІІІ, Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців», від 15 травня 2003 року, № 755 - IV, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити. Стягнути з ОСОБА_1 в користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості 4 448 (чотири тисячі чотириста сорок вісім) гривень 39 копійок незаконно отриманої допомоги по безробіттю.
Постанова суду набирає законної сили закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Подлісна І.М.
копія вірна
Суддя Подлісна І.М.