Справа № 2а/1570/2187/2011

УХВАЛА

          18 березня 2011 року Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бжассо Н.В. дослідивши подання Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків ТОВ «Південноукраїнська скляна компанія»,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло подання Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси, за результатами якого заявник просить зупинити видаткові операції платника податків ТОВ «Південноукраїнська скляна компанія»на рахунках у банках,  до дня складання акта опису майна ТОВ «Південноукраїнська скляна компанія»у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

          Заявлені вимоги заявник обґрунтовує тим, що згідно даних облікових карток податкових платежів ТОВ «Південноукраїнська скляна компанія»та довідки – рахунку податкового боргу станом на 09.02.2011 р. відповідач має податкову заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 199 476, 47 грн.

          Начальником державної податкової інспекції у Малиновському  районі м. Одеси  було прийнято рішення № 10/24-142 від 24.01.2011 року про опис майна ТОВ   «Південноукраїнська скляна компанія» у податкову заставу.

          На підставі зазначеного рішення, 16.03.2011 податковим керуючим Каленюк Т.В., призначеним наказом начальника ДПІ у Малиновському районі м. Одеси, затвердженого Наказом  ДПА України  від 24.12.2010 р. № 1035,  було здійснено спробу  опису майна  ТОВ «Південноукраїнська скляна компанія»у податкову заставу, проте відповідач не допустив податкового керуючого для здійснення опису майна, про що було складено акт відмови платника податків від опису та стало причиною звернення до суду з зазначеним поданням.

          Суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що у прийнятті подання має бути відмовлено.

          В обґрунтування своїх вимог ДПІ у Малиновському районі м. Одеси посилається на  п. 20.1.16 Податкового Кодексу України,   відповідно до положень якого органи державної податкової служби  мають право звертатися до суду, у разі  якщо платник податків  перешкоджає виконанню  податковим керуючим  повноважень, визначених цим кодексом, щодо зупинення видаткових  операцій  на рахунках платника податків  шляхом накладення арешту  на кошти  та інші цінності такого платника  податків, що знаходяться  в банку, та зобов’язання  такого платника податків виконати  законні вимоги  податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

          Предметом регулювання зазначеної норми є відносини стосовно накладення арешту на кошти платника податків за умов наявності рішення щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках такого платника.

          Предметом  подання ДПІ в Малиновському районі м. Одеси є саме зупинення видаткових операцій платника податків ТОВ «Південноукраїнська скляна компанія»на рахунках товариства, однак зазначені відносини врегульовані п.  20.1.15 ст. 20 Податкового Кодексу України, відповідно до положень якого органи державної податкової служби в праві звертатися до суду щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках такого платника податків у банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, а також визначених контролюючим органом грошових зобов’язань платника податків). Цим же пунктом визначені підстави для звернення до суду з таким поданням, якою відповідно до пп.20.1.15.2 є недопущення посадових осіб органів державної податкової служби до обстеження території та приміщень, визначених у пп.20.1.11 цієї статті.

           Відповідно до прикінцевих положень Податкового кодексу, він набирає чинність з 01.01.2011 року, крім, деяких інших положень Кодексу, у тому числі: підпункту 20.1.15.2 пункту 20.1 статті 20 цього Кодексу, якій набирає чинність з 01.01.2015 року.   

                    Згідно  положень ст. 183-3 КАС України – провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби здійснюється на підставі подання таких органів та за умов здійснення ними передбачених законом повноважень.

Таким чином, таке повноваження органів державної податкової служби як звернення до суду згідно підпункту 20.1.15 пункту 20.1 статті 20 Податкового Кодексу України з підстави передбаченої пп. 20.1.15.2 Кодексу буде надано органам державної податкової служби та діятиме  лише з 01.01.2015 р.

Провадження у справах, порушених поданням податкових органів, поданим на підставі ст.. 183-3 КАС України є окремим видом судового провадження, з огляду на це загальні норми КАС  України, що регулюють процедуру позовного провадження, до провадження на підставі подання податкового органу  можуть застосовуватися  лише в частині, що не суперечить спеціальним нормам ст. 183 –3 КАС України.  

            З урахуванням викладеного суддя вважає необхідним відмовити ДПІ у прийнятті подання з його наступним поверненням відповідно до п.3 ч.2 ст. 108 КАС України, оскільки воно подано особою яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

На підставі викладеного,  керуючись ст.  183-3 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

           Відмовити  Державній податковій інспекції  у Малиновському районі міста Одеси у прийнятті подання до Товариства з обмеженою відповідальністю «Південноукраїнська скляна компанія» про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.   

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду   протягом 24 годин з моменту її винесення.  

Суддя                                                                                                              Н.В. Бжассо