Категорія №10.1
ПОСТАНОВА
Іменем України
14 лютого 2011 року Справа № 2а-773/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Тріфанової С.С.
при секретарі: Лейбенко О.Д.,
за участю представників
представника позивача: Ковалевська У.Б.(довіреність №07-11-270 від 02.02.2011),
представника відповідача: не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Виконавча дирекція до Відокремленого підрозділу «Шахта імені Я.М.Свердлова» Державного підприємства «Свердловантрацит» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, штрафів та пені,-
ВСТАНОВИВ:
20 січня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому зазначив, що Відокремлений підрозділ «Шахта імені Я.М.Свердлова» Державного підприємства «Свердловантрацит» перебуває на обліку як платник збору на обов’язкове соціальне страхування за № 440290001244.
У зв’язку з несвоєчасним виконанням обов’язку щодо сплати страхових внесків у відповідача виникла недоїмка зі сплати внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у сумі 7081,71 грн., який підтверджено звітом відповідача за 9 місяців 2010 року.
Оскільки відповідач не сплатив у добровільному порядку заборгованості зі сплати страхових внесків позивач звернувся до суду з даним позовом.
У судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги, просив стягнути з Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта імені Я.М.Свердлова» заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 7081,71 грн.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності та заперечення проти позову, в яких посилався на таке.
ДП «Свердловантрацит» зареєстровано у якості юридичної особи у Виконавчому комітеті Свердловської міської ради, свідоцтво №352382 серія А01. Відокремлений підрозділ «Шахта імені Я.М.Свердлова» є його структурним підрозділом без права юридичної особи. Відповідно до статуту ДП «Свердловантрацит», як юридична особа, є розпорядником всіх майнових та фінансових прав. Тож відповідачем по даній справі може бути тільки юридична особа.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що Відокремлений підрозділ «Шахта імені Я.М.Свердлова» перебуває на обліку як платник страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за № 440290001244.(а.с.11).
Відповідно до ст.1 Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування" від 11.01.2001 року № 2213 та п. п. 3.1.1. "Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності" від 26.06.2001 р. ВП «Шахта імені Я.М.Свердлова» ДП «Свердловантрацит» як суб'єкт підприємницької діяльності, що має найману робочу силу повинна нарахувати 2,5% суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників та 0,25%, 0,5% від суми оплати праці найманих працівників. Та відповідно до підпункту 2 пункту 2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовлений народженням та похованням" від 18.01.2001 року № 2240-ІП страхувальник зобов'язаний нараховувати та сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі.
Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками - роботодавцями один раз на місяць - у день встановлений для одержання в установах банк коштів на оплату праці за відповідний період. Не сплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою.
Згідно фінансового звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, форми 4-ФСС, станом на 01.10.2010 року за ВП «Шахта імені Я.М.Свердлова» ДП «Свердловантрацит» рахується прострочена заборгованість у сумі 7081,71 грн. за період з 01.01.2010 р. по 01.10.2010 р. (а.с.6,7).
Згідно статті 47 Закону України №1105-ХІ у від 23.09.1999 року та п.4.1 Інструкції „Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду СНС„ затвердженої постановою правління Фонду від 20.04.2001 року №12, сума страхового внеску, що підлягає сплаті, розраховується згідно зі страховим тарифом, встановленим Законом, виходячи з класу професійного ризику галузі національної економіки, до якого віднесений страховик.
Статтею 45 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності„ передбачено, що роботодавці, як страховики зобов’язані своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.
Згідно п.2 ст. 52 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" за прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків із страхувальника стягується пеня, згідно із законодавством.
Пунктом 4.12 зазначеної Інструкції визначено, що страхові внески сплачуються юридичними особами щомісячно в день одержання коштів на оплату праці в установах банків.
Згідно п.3.13 Інструкції страхові внески сплачуються страховиками шляхом перерахування відповідних сум на рахунок відділення за місцем реєстрації страховика-платника страхових внесків.
Ця обставина свідчить про ухилення відповідача від сплати внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України і злісне порушення законодавства, що не дає можливості своєчасно використати Фондом кошти і тим самим завдає істотної шкоди державним інтересам щодо забезпечення державної політики в сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, забезпечення безпечних та нешкідливих умов праці.
До теперішнього часу сума боргу відповідачем не сплачена, у зв’язку з чим суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 3,5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Виконавчої дирекції задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «Свердловантрацит» (Відокремлений підрозділ «Шахта імені Свердлова»)(94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Енгельса, 1; р/р: 26005301220740, МФО: 304472, код ЄДРПОУ: 32355669) на користь виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (91055, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 13; р/р 37172500100001 в УДК Луганської області, МФО 804013, код 21785643) заборгованість у сумі 7081,71 грн. (сім тисяч вісімдесят одна грн. 71 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено 18 лютого 2011 року.
СуддяС.С. Тріфанова