справа № 0670/459/11
категорія 9.4
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 березня 2011 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Семенюк М.М. ,
при секретарі - Корольовій О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Заступника прокурора м. Житомира в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
до Відкритого акціонерного товариства "Шляхи Полісся"
про стягнення 18020,00 грн.,-
встановив:
Заступник прокурора м. Житомира звернувся до суду з вказаним позовом в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Шляхи Полісся" 18020,00 грн. застосованих санкцій у вигляді штрафу, згідно з постанов від 08 жовтня 2010 року №175-ЖИ та від 09 грудня 2010 року №233-ЖИ. В обґрунтування позову зазначив, що відповідачем порушено вимоги чинного законодавства, яке регулює правовідносини у сфері обігу цінних паперів, у зв'язку з чим і були застосовані штрафні санкції, яки відповідачем не сплачені.
Прокурор і представник позивача у судовому засіданні позов підтримали повністю.
Представник відповідача до суду не з’явився, хоча відповідач про час, дату і місце судового засідання повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора і представника позивача, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з актом про порушення на ринку цінних паперів:
- № 163-ЖИ від 29.09.2010 року - відповідач не подав до Житомирського територіального управління Комісії особливу інформацію з відомостями про зміну складу посадових осіб, які відбулися за рішенням загальних зборів акціонерів від 30.04.2010 року, що є порушенням вимог п.4 гл.1 розділу ІІ та п.1 гл.3 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 грудня 2006 року № 1591 (далі - Положення); порушення вчинене вперше;
- №222-ЖИ від 25.11.2010 року - відповідач не своєчасно виконав розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №53-ЖИ, згідно якого товариству необхідно було у термін до 08.11.2010 року усунути порушення вимог ст.41 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" та п.1 гл.3 розділу ІІ Положення, а саме: подати до емітента про зміну 30.04.2010 року складу посадових осіб ВАТ "Шляхи Полісся"; порушення вчинено вперше.
Розглянувши вказані акти, начальник Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 08 жовтня 2010 року та 09 грудня 2010 року виніс постанови, якими до Відкритого акціонерного товариства "Шляхи Полісся"були застосовані фінансові санкції (штраф) у розмірі:
- постановою №175-ЖИ - 1020,00 грн. за неподання інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку;
- постановою №233-ЖИ - 17000,00 грн. за несвоєчасне виконання розпорядження.
Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", частини 1 пункту 1 та частин 1, 2 пункту 8 Положення "Про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку", затвердженого Указом Президента України № 142/97 від 14 лютого 1997 року, Житомирське територіальне управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територіальним органом системи центрального органу виконавчої влади Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і виступає у даному випадку органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.
Відповідно до статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірах, встановлених цим Законом. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Згідно з статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру", прокурор має право звертатися до суду з позовами, коли порушуються інтереси держави.
Враховуючи те, що відповідачем суду не було надано доказів оскарження зазначених вище постанов про накладення на нього санкцій чи добровільної сплати цих санкцій у сумі 18020,00 грн., а також заперечень на позов, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158 –163 КАС України, суд
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Шляхи Полісся" в дохід Державного бюджету України 18020,00грн. штрафних санкцій, застосованих постановами від №175-ЖИ від 08.10.2010 року та №233-ЖИ від 09.12.2010 року.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо не було подано апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя: М.М. Семенюк