справа № 2а-8996/10/0670
категорія 2.11.9
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 січня 2011 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Семенюк М.М. ,
при секретарі - Корольовій О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Любарського споживчого товариства Любарської райспоживспілки до Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення,-
встановив:
Любарське споживче товариство Любарської райспоживспілки звернулося до суду з позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Житомирській області № 060466/12-32 від 04.10.2010 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 6800,00 грн. При цьому посилається на те, що вказана санкція застосована з порушенням шестимісячного строку, встановленого ст. 250 Господарського кодексу України, оскільки датою прийняття рішення № 060466/12-32 позивач вважає не 04.10.2010 року, а 15.10.2010 року - дату відправлення відповідачем товариству цього рішення.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю та просила позов задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав з підстав, викладених у письмових запереченнях проти позову.
Проаналізувавши досліджені докази по справі, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.
08.04.2010 року працівниками Любарського РВ УМВС України у Житомирській області під час проведення оперативних мироприємств по відпрацюванню магазину "Товари повсякденного попиту", який знаходиться за адресою: с. Филинці, Любарський район, Житомирська область, і належить Любарському споживчому товариству Любарської райспоживспілки, з метою проведення профілактичних заходів з попередження пияцтва серед неповнолітніх виявлено факт продажу продавцем ОСОБА_1 однієї пляшки пива "Бердичівське хмільне" ємністю 1 літр неповнолітній ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 про що складено протокол.
Факт продажу 08.04.2010 року продавцем магазину "Товари повсякденного попиту" пива неповнолітній позивач не оспорює.
Матеріали перевірки разом з поданням прокурора Лугинського району про усунення порушень вимог Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" були направлені прокурором Житомирської області начальнику Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Житомирській області для вжиття відповідних заходів шляхом застосування до порушників передбачених законодавством фінансових санкцій та отримані відповідачем 28.09.2010 року.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.95 року № 481/95-ВР із змінами та доповненнями (далі - Закон), забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.
Статтею 17 Закону встановлено, що за порушення вимог ст. 15-3 цього Закону до суб'єктів господарювання застосовується фінансова санкція у вигляді штрафу у розмірі 6800,00 грн.
На підставі матеріалів перевірки від 08.04.2010 року Любарського РВ УМВС України у Житомирській області та відповідно до ст. 17 Закону, рішенням начальника Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Житомирській області № 060466/12-32 від 04.10.2010 року до Любарського споживчого товариства Любарської райспоживспілки застосовано фінансову санкцію у розмірі 6800,00 грн.
Твердження позивача про те, що рішення № 060466/12-32 прийняте 15.10.2010 року, тобто з порушенням шестимісячного строку, встановленого ст. 250 ГП України, суперечить фактичним обставинам справи з огляду на наступне.
Відповідно до п. 2.4 Інструкції про порядок і строки розгляду матеріалів, які є підставою для застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженої Наказом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України № 113 від 20.06.2007 року, матеріали про застосування фінансових санкцій за порушення вимог статті 17 Закону розглядаються комісією, склад якої затверджується наказом керівника органу ліцензування, уповноваженого приймати рішення про застосування фінансових санкцій.
Як вбачається з копій протоколу засідання комісії по розгляду актів перевірок і прийняття рішень про застосування фінансових санкцій № 148 від 04.10.2010 року, висновку від 04.10.2010 року, витягу з журналу обліку застосованих до СПД та стягнення сум фінансових санкцій за 2009-2010 року, саме 04.10.2010 року за результатами розгляду комісією матеріалів перевірки від 08.04.2010 року було прийнято рішення про застосування до Любарського споживчого товариства Любарської райспоживспілки фінансової санкції у вигляді штрафу у розмірі 6800,00 грн. Цього ж числа у журналі реєстрації вихідної кореспонденції на 2010 рік, що підтверджується копією витягу з нього, зазначеному рішенню було присвоєно вихідний № 2426/10/32-208, однак, як пояснив представник відповідача, у зв'язку з відсутністю коштів на поштові відправлення, рішення було направлено позивачу 15.10.2010 року.
Враховуючи наведене та те, що вищенаведені докази свідчать про прийняття рішення № 060466/12-32 не 04.10.2010 року, а 15.10.2010 року, дата відправлення рішення позивачу не може бути доказом прийняття цього рішення в день відправлення, суд вважає, що відповідач у межах своїх повноважень правомірно застосував до позивача фінансову санкцію в межах строку, встановленого ст. 250 ГК України, тому позовні вимоги є необґрунтованими і не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 158-162 КАС України, суд
постановив:
В задоволенні позову відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо апеляційної скарги не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя: М.М. Семенюк
Повний текст постанови виготовлено: 24 січня 2011 р.