справа № 2а-8680/10/0670
категорія 6.11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 грудня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Семенюк М.М. ,
при секретарі - Корольовій О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів
до Відкритого акціонерного товариства "Баранівський райагрохім"
про стягнення 8051,08 грн,-
встановив:
Позивач звернувся до адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути на його користь з Відкритого акціонерного товариства "Баранівський райагрохім" 8051,08 грн. адміністративно-господарських санкцій та пені за недодержання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів. Вимоги мотивує тим, що згідно звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів середньооблікова чисельність працюючих на відповідача у 2009 році складала 17 чоловік, а тому відповідач мав працевлаштувати 1 інваліда, чого зроблено не було, що говорить про те, що він не виконав нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів. Сума заборгованості по сплаті адміністративно - господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у 2009 році, термін сплати яких минув 15 квітня 2010 року, та нарахованої станом на 04.11.2010 року за порушеня термінів її сплати пені складає 8051,08 грн.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю з підстав, викладених в позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, вказавши, що, враховуючи шкідливість праці на підприємстві, у відповідача не має можливості створювати робочи місця для інвалідів, оскільки вони не будуть в таких умовах працювати.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в України” (далі Закон), для підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від середньо-облікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 чоловік, - у кількості одного робочого місця.
Відповідно до ст. 20 Закону підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньо- облікова чисельність працюючих інвалідів менша ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інвалідів і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій, громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інвалідів і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації, громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю; порушення термінів сплати адміністративно-господатських санкцій тягне за собою нарахування пені на повну суму недоїмки за весь її строк; адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються вищезазначеними суб"єктами самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком в якому відбулося порушення нормативу, встановленого ч. 1 ст. 19 цього Закону.
Як вбачається з частини першої ст. 218 Господарського кодексу України, підставою господарсько - правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання, а згідно частини другої цієї ж статті, учасник господарських відносин відповідає за порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.
Встановлено, що відповідач, при штатній кількості працівників облікового складу 17 осіб не працевлавлаштував у 2009 році 1 інваліда; фонд оплати праці штатних працівників складає 129000 грн., про що свідчить звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2009 рік форми № 10 - ПІ, наданий відповідачем.
Згідно розрахунків, зроблених позивачем відповідно до Закону, розмір адміністративно-господарської санкції, виходячи з чисельності працюючих, становить 7588,24 грн., за несвоєчасну сплату яких в період з 16.04.2010 року по 04.11.2010 року нарахована пеня у розмір 462,84 грн.
Посилання представника відповідача на те, що умови праці на підприємстві не дають змоги сторювати робочи місця для інвалідів суд вважає безпідставними, оскільки діюче законодавство виконання нормативу робочих місць для інвалідів не ставить в залежність від умов праці на тому чи іншому підприємстві.
Беручи до уваги, що відповідач ніяких доказів про вжиття всіх належних заходів для виконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та сплату заборгованості не надав, суд вважає позов обгрунтованим.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 –163 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Баранівський райагрохім" на користь Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів несплачені адміністративно-господарськи санкції та пеню у розмірі 8051 грн. 08 коп.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо не було подано апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя: М.М. Семенюк