ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 березня 2011 року Справа № 2а/0370/388/11
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
в складі головуючого-судді Денисюка Р.С.,
при секретарі судового засідання Грушецькому П.В.,
за участю прокурора Остапчука С.О.,
представника позивача Никитюк І.В.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Ковельського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ковельського міськрайонного центру зайнятості до Відкритого акціонерного товариства „Родючість” про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків,
ВСТАНОВИВ:
Ковельський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Ковельського міськрайонного центру зайнятості звернувся з позовом до Відкритого акціонерного товариства „Родючість” про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків.
Даний позов мотивовано тим, що у відповідності до п. 2 ст. 4 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (далі – Закон-чинний на момент виникнення спірних правовідносин) роботодавець набуває статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі- Фонд) з дня реєстрації в центрі зайнятості.
Відповідно до ст. 38 Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Ковельською міжрайонною прокуратурою була проведена перевірка правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за 2010 рік, поданою ліквідаційною комісією, за ВАТ „Родючість” рахується недоїмка по сплаті страхових внесків в сумі 4299,94 грн.
14.01.2011 року Волинським окружним адміністративним судом було прийнято постанову про стягнення з відповідача на користь позивача недоїмку по сплаті страхових внесків на суму 3811,28 грн. Тому, заборгованість по сплаті страхових внесків (недоїмки) складає 488, 66 грн.
Просять позов задовольнити та стягнути з ВАТ „Родючість” 488,66 грн. недоїмки по сплаті страхових внесків.
Прокурор в судовому засіданні позов підтримав із підстав, у ньому викладених.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала із підстав, у ньому викладених.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомив. Заперечень на позов до суду не надав.
Суд, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши письмові докази по справі вважає, що позов є підставним та підлягає до повного задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст. 6 ч. 1 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Згідно ст.17 ч.1 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюються на: спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Частиною 1 статті 2 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено, що Фонд в обов’язковому порядку фінансує витрати пов’язані з наданням матеріального забезпечення у випадку безробіття та соціальних послуг в обсягах передбачених законом.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.16 Закону, джерелами формування коштів Фонду є страхові внески страхувальників-роботодавців, застрахованих осіб, що сплачують на умовах і в порядку передбачених законодавством.
Частина 2 ст. 4 Закону визначає, що роботодавець набуває статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня реєстрації.
Згідно довідки Волинського обласного управління статистики №3764 від 27.06.1997 року ВАТ „Родючість” включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України як юридична особа.
Судом встановлено, що ВАТ „Родючість” перебуває на обліку в Ковельському міськрайонному центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону, роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески. Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків до Фонду.
Згідно ч. 1 ст. 38 Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.
Частина 2 ст. 38 Закону, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Стаття 12 Закону встановлює, що функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної влади зайнятості, яким в даному випадку являється Ковельський міськрайонний центр зайнятості.
Судом встановлено, що Ковельською міжрайонною прокуратурою була проведена перевірка правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду за 2010 рік за ВАТ „Родючість” рахується недоїмка по сплаті страхових внесків в сумі 4299, 94 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду в суді була заборгованість зі сплати страхових внесків на суму 3811,28 грн., що підтверджується відповідною копією судового рішення.
Тому заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків на момент розгляду справи становить 488, 66 грн.
Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 488, 66 грн. до Фонду відповідач у встановлені строки не сплатив, доказів сплати яких на день розгляду справи по суті не надав, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 11, 17, 158, 160 ч.3, 162, 163, 186 КАС України, на підставі Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Родючість” на користь Ковельського міськрайонного центру зайнятості 488 (чотириста вісімдесят вісім) гривень 66 копійок недоїмки по сплаті стахових внесків.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена в повному обсязі 01 квітня 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Головуючий Р.С.Денисюк