Справа №  2-а-3202/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

04.04.2011 року суддя Ставищенського районного суду Київської області  Галич Ю. М., розглянувши в приміщенні Ставищенського районного суду Київської області в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України, адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ставищенському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війни”, -   

в с т а н о в и в:

Позивачка 14 березня 2011 року звернулася до суду із адміністративним позовом, посилаючись на те, що вона відповідно ст. 1 Закону України  “Про соціальний захист  дітей війни” є дитиною війни і їй у відповідності ст. 6 вказаного закону повинна  виплачуватися щомісячна соціальна надбавка до пенсії у розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком. Оскільки відповідачем їй виплачується підвищення до пенсії в меншому розмірі, ніж встановлено законом, просить суд визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Ставищенському районі щодо нарахування та виплати їй як „Дитині війни” недовиплаченого щомісячного підвищення до пенсії у відповідності зі ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” та зобов’язати відповідача здійснити з 14 вересня 2010 року і довічно їй як дитині війни нарахування та виплату недовиплаченого щомісячного підвищення до пенсії у відповідності до ст. 6  Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, з урахуванням фактично виплаченого щомісячного підвищення до пенсії.

Суд вважає позовні вимоги в межах строку звернення до суду такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав.

Частиною 1 ст.1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” встановлено, що дитиною війни є особа,  яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої  світової  війни  було менше 18 років.

Відповідно до ст. 6 вказаного Закону України дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.   

Згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Статтею 1 Закону України від 20 жовтня 2009 року N 1646-VI „Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати” прожитковий мінімум на одну особу для осіб, які втратили працездатність з 1 липня 2010 року становить 709 грн., з 1 жовтня 2010 року –723 грн., з 1 грудня 2010 року –734 грн.

Відповідно до ст. 21 Закону України від 23 грудня 2010 року  N 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік” прожитковий мінімум на одну особу для осіб, які втратили працездатність з 1 січня 2011 року становить 750 грн.

Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно відмовив позивачці у виплаті щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суд вважає, що слід визнати неправомірною відмову відповідача щодо нарахування та виплати в період з 14 вересня 2010 року по дату винесення рішення позивачці недовиплаченого вищевказаного щомісячного підвищення до пенсії та зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату даної доплати за зазначений період в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, з урахуванням фактично виплаченого щомісячного підвищення до пенсії за цей період.

Суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову в частині зобов’язання відповідача в подальшому проводити нарахування та виплату позивачці щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війни”, оскільки відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, а тому, неможливо зобов'язати відповідача на майбутнє вчиняти певні дії, оскільки відсутні факти порушення пенсійних прав позивачки в майбутньому.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 1, 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”,  ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», ст. 1 Закону України від 20 жовтня 2009 року N 1646-VI „Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати”, ст. 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857- VI „Про державний бюджет України на 2011 рік”. ст. ст. 2, 8, 9, 10, 11, 17, 86, 159, 160, 162, 183-2 КАС України, суд, -   

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.   

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Ставищенському районі щодо нарахування та виплати з 14 вересня 2010 року по дату винесення рішення судом ОСОБА_1 як „Дитині війни” недовиплаченого щомісячного підвищення до пенсії у відповідності зі ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Ставищенському районі здійснити з 14 вересня 2010 року по дату винесення рішення судом ОСОБА_1 як „Дитині війни” нарахування та виплату на його користь недовиплаченого щомісячного підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” (з урахуванням фактично виплаченого щомісячного підвищення до пенсії за цей період) в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленого в період з 14 вересня 2010 року –статтею 1 Закону України „Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати” з 1 січня 2011 року - статтею 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857- VI „Про державний бюджет України на 2011 рік”.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Ставищенський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                          Ю. М. Галич