Дружківський міський суд Донецької області

Справа  № 2а-1226/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ          УКРАЇНИ

14 лютого 2011 р.                                                                       м. Дружківка

суддя Дружківського міського суду Донецької області Грубник О.М., розглянувши в порядку письмового провадження  адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці про визнання дій незаконними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату  підвищення  до пенсії відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни” в розмірі 30% мінімальної пенсії за період з 1 січня 2010 року по 30 листопада 2010 року, -

                                              В С Т А Н О В И В :  

16 грудня 2010 року позивач ОСОБА_1  звернувся до Дружківського міського суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці, в якій вказав, що він має статус „дитина війни”. Відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. В 2010 році йому така допомога виплачувалась не в повному обсязі. Вважає, що невиплата такого підвищення є протиправною та такою, що суперечить Конституції України та Законам України. Просить суд визнати дії відповідача щодо нарахування та виплати йому підвищення до пенсії з порушенням вимог Закону України „Про соціальний захист дітей війни”  за період  з 1 січня 2010 року по 30 листопада 2010 року та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому підвищення до пенсії відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 1 січня 2010 року по 31 жовтня 2010 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

В судове засідання позивач та представник відповідача не з’явилися, про час та місце розгляду справи були сповіщені належним чином, надали суду заяви про розгляд справи за їх відсутністю. Суддя прийняв рішення розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі доказів, що містить адміністративна справа.

          Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 має правовий статус „дитина війни”, що підтверджується відповідним пенсійним посвідченням.

Законом України „Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 1 січня 2006 року, визначено основи соціального захисту дітей війни та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до підпункту 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” №107-VI від 28.12.2007 року були внесені зміни до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, а саме стаття 6 була викладена в такій редакції: „Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни”.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу ІІ „Внесення змін до деяких законодавчих актів України” Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” №107-VI від 28.12.2007 року зазначені зміни до Закону України „Про соціальний захист дітей війни” визнані такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними).

Рішення Конституційного суду України є обов’язковими до виконання на території України, остаточними, не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Статтею 152 Конституції України передбачено, що Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з 22 травня 2008 року була відновлена дія статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, в редакції яка передбачає підвищення виплат дітям війни грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, а тому суд приходить до висновку про те, що позивач як особа, яка має правовий статус „дитина війни”, має право на підвищення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії з 1 січня 2010 року по 31 жовтня 2010 року на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, а дії відповідача щодо нарахування та виплати зазначеного підвищення з порушенням вимог Закону України „Про соціальний захист дітей війни” у вищезазначений період є незаконними.  

На підставі Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, керуючись  ст.ст.6-12, 71, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд-

                                          П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці про визнання дій незаконними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату  підвищення  до пенсії відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни” в розмірі 30% мінімальної пенсії за період з 1 січня 2010 року по 31 жовтня 2010 року – задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці щодо нарахування та виплати їй підвищення до пенсії з порушенням вимог Закону України „Про соціальний захист дітей війни”  за період з 1 січня 2010 року по 31 жовтня 2010 року – незаконними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення  до пенсії відповідно до вимог статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 1 січня 2010 року по 31 жовтня 2010 року у розмірі 30 (тридцяти) відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично отриманих сум.

Копію постанови надіслати особам які беруть участь у справі протягом трьох днів з моменту підписання постанови.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дружківський міський суд Донецької області.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи Донецьким апеляційним адміністративним судом.

                         Суддя:                                       О.  М.   Грубник