справа № 0670/188/11
категорія 11.5
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 лютого 2011 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ракалович В.М. ,
при секретарі - Донських Т.Л.
зу частю представників сторін та третьої особи,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Новоград - Волинської міської ради
до Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області
про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,-
встановив:
Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради Житомирської області звернулось до суду з позовом, в якому просить скасувати постанову підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області від 24.12.2010 року про накладення штрафу у сумі 340,00 грн. Позивач зазначав , що штраф на нього накладено безпідставно, оскільки ним були вжиті всі необхідні заходи по виконанню судового рішення, відповідно до якого він був зобов'язаний здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.07 року по 31.12.2007 року. Заборгованість не була виплачена ОСОБА_1 лише тому, що з проведеним перерахунком не погодився Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
Судом до участі в справі в якості третьої особи був притягнутий Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. При цьому пояснив, що на рахунку боржника були і є кошти за рахунок яких можливо виплатити заборгованість ОСОБА_1, проте це не було зроблено, оскільки суперечило б чинному бюджетному законодавству, яким не передбачені виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірах, визначених судом.
Представник відповідача проти позову заперечував, пояснив, що у позивача як боржника у виконавчому провадженні була реальна можливість виконати судове рішення, проте він проігнорував і його і законні вимоги державного виконавця.
Представник третьої особи вважав позов необгрунтованим. Пояснив, що у позивача, як боржника виконавчого провадження, не було необхідності направляти зроблений ним перерахунок допомоги до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, оскільки в даному випадку йдеться про виконання судового рішення, яке підлягає безумовному виконанню і не потребує погодження з центром.
Заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.
Так, судом встановлено, що постановою Новоград-Волинського міськрайсуду від 4 лютого 2009 року, яка набрала законної сили, Управління праці та соціального захисту населення Новоград - Волинської міської ради було зобов"язано зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до вимог ст.43 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування у зв"язку з тимчасовою втратою працездатності та виплатами, зумовленими народженням та похованням" за період з 09.07.07 року по 31.12.2007 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого ст.62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік".
Відповідно до ст.255 КАС України, постанова суду, яка набрала законної сили, є обов"язковою для осіб, які беруть участь у справі, і підлягає виконанню на всій території України. Незважаючи на це, боржник добровільно не виконав цього судового рішення, у зв"язку з чим було відкрите виконавче провадження на підставі виданого Новоград-Волинським міськрайсудом виконавчого листа.
В примусовому порядку боржник теж не виконав судового рішення, оскільки зробив лише перерахунок, але заборгованість не виплатив. У зв"язку з цим державний виконавець постановою від 24 грудня 2010 року на підставі ст.87 Закону України "Про виконавче провадження" обгрунтовано наклав на боржника штраф у розмірі 340 грн.
Доводи позивача, який оспорює цей штраф, не заслуговують на увагу, оскільки він не наводить обставин, що перешкоджали повному виконанню ним судового рішення, а вдається до критики рішення суду, яке набрало законної сили, що є неприпустимим. Маючи на своєму рахунку кошти, достатні для сплати боргу, боржник свідомо ухилився від виконання судового рішення, а для виправдання своєї бездіяльності надіслав перерахунок для затвердження до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, який не відноситься до числа учасників виконавчого провадження і, відповідно, не може впливати на хід виконання судового рішення.
На підставі викладеного і керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ст.ст. 158-163 КАС України суд,-
постановив:
В задоволенні позову Управління праці та соціального захисту населення Новоград - Волинської міської ради до Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу відмовити за безпідставністю.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: В.М. Ракалович
Повний текст постанови виготовлено: 22 лютого 2011 р.