Справа №  2-а-1691/11                                                                  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И  

  03.03.2011  року, суддя Шполянського районного суду Черкаської області Мішін М.І., розглянувши одноособово в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області про зобов’язання проведення перерахунку та виплати щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни, -

                                                         в с т а н о в и в :

 Позивач, відповідно до ст.1 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 р. є дитиною війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення з відміткою “Дитина війни”. Згідно ст. 6 вказаного Закону позивачу повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але вказана допомога не виплачувалась. Таку невиплату щомісячної соціальної допомоги Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі обґрунтовувало тим, що положеннями Законів України  "Про Державний бюджет”,  дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" було зупинено. Позивач вважає, що такі дії Пенсійного Фонду України є протиправними та такими, що суперечать Конституції та Законам України, оскільки рішенням Конституційного суду України №6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, вищезазначене положення Закону України "Про Державний бюджет на 2007 р.” визнано  неконституційним.

Позивач просить визнати неправомірною відмову відповідача в перерахунку та виплаті йому підвищення до пенсії, як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у відповідності зі ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”,  зобов’язати провести перерахунок та виплатити йому дане підвищення, як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.07.2010 року по даний час і виплачувати його надалі, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з наступним його збільшенням в залежності від її зростання.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст. 6 цього Закону, з 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

УПФ України в Шполянському районі не виплачувало позивачеві підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, посилаючись на Закони України “Про державний бюджет України”відповідних років, якими дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”було зупинено.

Суд не погоджується з такою мотивацією відповідача, так як: зі змісту положень Конституції України та Бюджетного Кодексу України вбачається, що Закон про державний бюджет України, як правовий акт чітко зумовлює поняття бюджету як плану формування та використання фінансових ресурсів, має особливий предмет регулювання, відмінний від інших законів України - він стосується виключно встановлення доходів та видатків держави на загальносуспільні потреби, зокрема і видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення, тому цим законом не можуть вноситися зміни, зупинятися дії чинних законів України, а також встановлюватися інше (додаткове) правове регулювання відносин, що є предметом інших Законів України.

Позовні вимоги позивача про нарахування та виплату надбавки до пенсії, як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 6 місяців, тобто з 09.08.2010 року по 03.03.2011 рік підлягають задоволенню.

Вимога позивача нараховувати щомісячну соціальну державну допомогу в подальшому є передчасною і не може бути предметом розгляду суду під умовою на майбутнє.

На підставі викладеного, ст.ст. 99,100,155п.5 КАС України,  керуючись  ст.ст.158 -163, 183-2, 256 КАС України, -

                                                     п о с т а н о в и в :

Визнати відмову Управління Пенсійного Фонду України в Шполянському районі в перерахунку та виплаті підвищення до пенсії ОСОБА_1, як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком – неправомірною.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області на підставі ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” та ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", провести перерахунок і виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, надбавку до пенсії, як дитині  війни  в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням проведених виплат, починаючи з 09.08.2010 року по 03.03.2011 року.

В решті позовних вимогах відмовити.

Постанову допустити до негайного виконання.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту її проголошення.

Суддя Шполянського

                   районного суду                                                                                    М.І. Мішін