Справа № 2-а-1881/11

                     П О С Т А Н О В А

                І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

14 березня 2011 року Єнакіївським міський суд Донецької області

у складі:

головуючого      судді                     Мірошкіна О.І.

при             секретарі               Пановой Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Єнакіївського управління праці та соціального захисту населення про визнання дій неправомірними, стягнення недоплаченої суми одноразової грошової допомоги інвалідам війни,

                                 В С Т А Н О В И В:

        ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Єнакіївського управління праці та соціального захисту населення про визнання дій неправомірними, стягнення недоплаченої суми одноразової грошової допомоги інвалідам війни до 5 травня за 2008-2010 роки. В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 посилається на ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згідно якої він, як ліквідатор наслідків аварії ЧАЕС, має статус інваліда війни,інвалід 3-ї групи, має право на щорічну разову допомогу до 5 травня у розмірі сім мінімальних пенсій, призначаємих за віком. Позивач зазначив, що він має статус ветерана війни,є інвалідом 3-ї групи, що підтверджується посвідченням,а також довідкою МСЕК. У своїй позовній заяві позивач вказує,що за той період,який він вказав,йому фактично виплачено 1150 грн., хоча згідно закону він повинен був отримати 11795 грн., а тому відповідач - Єнакіївське управління праці та соціального захисту населення недоплатило 10645грн., які він просить стягнути.

        У судовому засіданні позивач наполягав на задоволенні цих вимог, а представник відповідача з адміністративним позовом не погодився та надав заперечення на позовну заяву ОСОБА_1 В обґрунтування своїх заперечень відповідач посилається на положення Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», які передбачають, що витрати, пов'язані з реалізацією цього закону, фінансуються за рахунок державного бюджету. Законами України  «Про Державний бюджет на 2008 рік», «Про Державний бюджет на 2009 рік», «Про державний бюджет на 2010 рік»розміри щорічної разової допомоги до Дня Перемоги ветеранам війни встановлюються, виходячи із обсягів видатків, виділених на цю мету при формуванні показників Державного бюджету на відповідні роки.  

       Вислухав сторони,вивчив матеріали справи,суд вважає вимоги позивача законними та обґрунтованими. ОСОБА_1 довів суду, що він є учасником війни та інвалідом 3-ї групи, а тому на нього розповсюджуються положення Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», які передбачають, що витрати, пов'язані з реалізацією цього закону, фінансуються за рахунок державного бюджету. Тобто у Державному бюджеті на 2008-2010 роки повинні були закладені кошти на реалізацію цього Закону,тобто на виплати грошової допомоги тієї категорії осіб,до якої відноситься позивач. Обмеження дії Закону у Законах України про Державний бюджет визнані неконституційними відповідно рішень Конституційного Суду України. Тому суд вважає,що відмову позивачеві у проведенні донарахування та виплати грошової допомоги слід визнати неправомірною,бо не можуть скасовуватися та обмежуватися обсяги прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій громадян, передбачених іншими законами України, не можуть вноситися зміни, зупинятися дія чинних законів України, а також встановлюватися інше (додаткове) правове регулювання відносин, що є предметом інших законів України.

          З урахуванням викладеного суд вважає необхідним зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 недоплаченої суми одноразової допомоги за 2008-2010 роки.

          Керуючись  ст. ст. 17-20, 69-72, 86, 94,158-163,167, 185, 186, 254, 263, пунктом 2-1 розділу 7 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

                          П О С Т А Н О В И В :

           Визнати неправомірною відмову Єнакіївського управління праці та соціального захисту населення у виплаті ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 5 травня  2008, 2009, 2010 років у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

           Зобов'язати  Єнакіївське управління праці та соціального захисту населення здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 недоплаченої суми щорічної одноразової допомоги до 5 Травня як інваліду війни у розмірі 7 /семи/ мінімальних пенсії за віком з урахуванням виплачених сум за рахунок коштів держаного бюджету.           

           Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Єнакіївський міський суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя