Дело № 1-67

                                                                                                                                                             2011 г.

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ   УКРАИНЫ

11.04.2011 г.                                                                                                                                 пгт. Веселое

Веселовский  районный  суд  Запорожской  области  в  составе: председательствующего - судьи Нагорного А.А., при секретаре судебного  заседания Сафоновой И.А.,  с участием  прокурора  Моисеенка Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании пгт. Веселое уголовное дело по обвинению  

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца пгт. Веселое Веселовского района Запорожской области, гражданина Украины, украинца, образование средне-специальное, не женатого, работающего главным бухгалтером Веселовской ГСОС, ранее не судимого, проживающего по АДРЕСА_1, в совершении   преступлений, предусмотренных

- ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 УК Украины,

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_1, являясь служебным лицом - главным бухгалтером Веселовской государственной сортоопытной станции, будучи ответственным за составление месячных, квартальных и годовых отчетов о выполнении государственного бюджета по общему и специальному фондам; принятие и проверку отчетов от материально-ответственных лиц; обеспечение качественного и своевременного составления отчетов, действуя умышленно, в интересах третьих лиц, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, 17.01.2011 г. в период времени с 10.00 час. до 10.30 час., находясь в служебном кабинете административного здания Веселовской государственной сортоопытной станции, расположенной по адресу: улица Щорса, 38, с. Менчикуры Веселовского района Запорожской области, внес в отчет по форме №10 - ПИ за 2010 год о занятости и трудоустройстве инвалидов Веселовской государственной сортоопытной станции заведомо ложные сведения о работе на Веселовской государственной сортоопытной станции в качестве охранника лица со статусом инвалида - ОСОБА_2, что причинило существенный вред государственным интересам в виде подрыва авторитета государственного учреждения. В действительности ОСОБА_2 на протяжении 2010 года на Веселовской государственной сортоопытной станции в качестве охранника не работала и не могла работать по состоянию здоровья, в связи с тем, что имеет 2 группу инвалидности с диагнозом детский церебральный паралич.

Кроме того, ОСОБА_1, являясь служебным лицом - главным бухгалтером Веселовской  государственной сортоопытной станции, будучи ответственным за составление месячных, квартальных и годовых отчетов о выполнении государственного бюджета по общему и специальному фондам; принятие и проверку отчетов от материально-ответственных лиц; обеспечение качественного и своевременного составления отчетов, действуя умышленно, 17.01.2011 г. в период времени с 10.00 час. до 10.30 час., находясь в служебном кабинете административного здания Веселовской государственной сортоопытной станции, расположенной по адресу: улица Щорса, 38, с. Менчикуры Веселовского района Запорожской области, внес в отчет по форме №10 - ПИ за 2010 год о занятости и трудоустройстве инвалидов Веселовской государственной сортоопытной станции заведомо ложные сведения о работе на Веселовской государственной сортоопытной станции в качестве охранника лица со статусом инвалида - ОСОБА_2. В действительности последняя на протяжении 2010 года на Веселовской государственной сортоопытной станции в качестве охранника не работала и не могла работать по состоянию здоровья в связи с тем, что имеет 2 группу инвалидности с диагнозом детский церебральный паралич.

В последующем ОСОБА_1, как главный бухгалтер, подписал отчет по форме №10 - ПИ за 2010 год о занятости и трудоустройстве инвалидов Веселовской государственной сортоопытной станции и предоставил его в Запорожский областной фонд социальной защиты инвалидов.

В результате предоставления Веселовской сортоопытной станцией недостоверных статистических данных о трудоустройстве инвалидов на протяжении 2010 г., в государственный бюджет не перечислено  15 592,85 грн.

В соответствии со ст. 19 Закона Украины "Об основах социальной защиты инвалидов в Украине", для предприятий, учреждений, организаций, в том числе предприятий, организаций общественных организаций инвалидов, физических лиц, которые используют наемный труд, устанавливается норматив рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере четырех процентов среднеучетной численности штатных работников учетного состава за год, а если работает от 8 до 25 лиц, - в количестве одного рабочего места.

Порядок регистрации в Фонде социальной защиты инвалидов, его отделениях, сроки представления ему отчетов о занятости и трудоустройстве инвалидов, зачисления количества рабочих мест для трудоустройства инвалидов, контроля за выполнением нормативов рабочих мест и проверки предприятий, учреждений, организаций, в том числе предприятий, организаций общественных организаций инвалидов, физических лиц, которые используют наемный труд, относительно их регистрации в Фонде социальной защиты инвалидов, его отделениях, подачи ежегодного отчета и уплаты ими административно-хозяйственных санкций, а также предоставления государственной службе занятости информации, необходимой для организации трудоустройства инвалидов, определяются Кабинетом Министров Украины.

Статьей 20 указанного Закона предусмотрено, что предприятия, учреждения, организации, в том числе предприятия, организации общественных организаций инвалидов, физические лица, которые используют наемный труд, где среднеучетная численность работающих инвалидов меньше, чем установлено нормативом, предусмотренным статьей 19 данного Закона, ежегодно платят соответствующим отделением Фонда социальной защиты инвалидов административно-хозяйственные санкции, сумма которых определяется в размере средней годовой заработной платы на соответствующем предприятии, учреждении, организации, в том числе предприятии, организации общественных организаций инвалидов, физического лица, которое использует наемный труд, за каждое рабочее место, предназначенное для трудоустройства инвалида и не занято инвалидом. Для предприятий, учреждений, организаций, в том числе предприятий, организаций общественных организаций инвалидов, физических лиц, на которых работает от 8 до 15 лиц, размер административно-хозяйственных санкций за рабочее место, предназначенное для трудоустройства инвалида и не занято инвалидом, определяется в размере половины средней годовой заработной платы на соответствующем предприятии, в учреждении, организации, в том числе предприятии, организации общественных организаций инвалидов, у физического лица, которое использует наемный труд. Положение этой части не распространяется на предприятия, учреждения и организации, которые полностью содержатся за счет средств государственного или местных бюджетов.

Форма, порядок заполнения и сроки предоставления отчетов, о занятости и трудоустройстве инвалидов за формой №10-ПИ утверждены приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 10.02.2007 г. №42, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 13.02.2007 г. за №117/13384.

Привлеченный к уголовной ответственности и допрошенный в качестве обвиняемого по ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 УК Украины подсудимый ОСОБА_1 вину свою на досудебном следствии и в судебном заседании признал и показал, что с 01.03.2003 г. и до настоящего времени работает в Веселовской государственной сортоопытной станции на должности главного бухгалтера. Отчет о трудоустройстве инвалидов за 2010 год составлял и посылал в фонд он, а именно: 17.01.2011 г. он находился в административном здании Веселовской государственной сортоопытной станции, где в период времени с 10.00 час. до 10.30 час. заполнил отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов за 2010 год, куда внес данные о том, что на станции в 2010 году работал один инвалид, хотя на самом деле ОСОБА_2 только числилась, на свои смены не выходила. Один экземпляр отчета им был предоставлен в фонд инвалидов. Согласно указанному отчету, средняя численность работников на станции составляла 14 человек. Согласно ст. 19 Закона Украины "Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине", норматив трудоустройства инвалидов при такой численности работников должен быть одно лицо. На протяжении 2008-2009 г.г. на станции работало одно лицо со статусом инвалида - ОСОБА_2. Однако, в 2010 г. по состоянию здоровья она не могла выполнять работу сторожа, на которой работала. В связи с этим, ее часы по охране территории были распределены между другими двумя охранниками: ОСОБА_3 и ОСОБА_4. С целью избежать начисления административно-хозяйственных санкций на станцию, в связи с невыполнением норматива трудоустройства инвалидов в 2010 г., он отметил в отчете о трудоустройстве инвалидов по форме 10-ПИ одного работающего инвалида ОСОБА_2, хотя фактически она в указанном году на станции не работала, а ее часы распределили между другими двумя охранниками. Отчет о трудоустройстве инвалидов за 2010 г. по форме 10-ПИ складывался им и предоставлялся для подписи руководителю. Данный отчет он предоставлял для подписи вместе с другими документами, чтобы его не проверяли. В табеле отработанного рабочего времени отмечались ОСОБА_2, как для подмены основных сторожей и ей относились часы отработанного времени за 10-12 дней в месяц. За указанное время насчитывалась заработная плата и распределялась между фактически работающими охранниками ОСОБА_3 и ОСОБА_4 В ведомости о получении заработной платы за ОСОБА_2 расписывался он. О том, что на станции фактически в 2010 г. не работала ОСОБА_2, никто кроме него не знал. Сама ОСОБА_2 инвалид с детства и болеет детским церимбральным параличом.

Поскольку подсудимый ОСОБА_1 в судебном заседании не оспаривал указанные в обвинении  фактические обстоятельства дела, суд, на основании ч.3 ст.299 УПК Украины, ограничил их исследование  с согласия подсудимого и других участников судебного разбирательства, его допросом, признав  нецелесообразным исследование других доказательств относительно фактических обстоятельств дела,  которые никем не оспариваются. При этом, судом разъяснены подсудимому и другим участникам  судебного разбирательства, что в таком случае он будут лишен права оспаривать эти фактические  обстоятельства дела в апелляционном суде.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ОСОБА_1 в постановлении о привлечении  в качестве обвиняемого, а также в обвинительном заключении квалифицированы правильно, по ч.1 ст.364 УК Украины –злоупотребление служебным положением, то есть умышленно, в интересах третьих лиц, использование служебным лицом служебного положения, вопреки интересам службы, что причинило существенный вред охраняемым законом государственным интересам, и по ч.1 ст.366 УК Украины, по признакам –служебный подлог, то есть внесение служебным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений.

Суд, определяя наказание подсудимому ОСОБА_1, в соответствии со ст.65 УК Украины,  учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, а также  личность подсудимого.

Преступления, которые совершил подсудимый, относятся к преступлениям средней     тяжести.

Подсудимый ОСОБА_1 вину в совершении в инкриминируемых ему преступлениях признал полностью, в содеянном чистосердечно раскаялся, по месту жительства и работы характеризуется  положительно, ранее не судим.   

Эти обстоятельства суд относит к обстоятельствам, которые смягчают вину ОСОБА_1, а  обстоятельств, которые отягчают вину подсудимого в совершении данных преступлений, суд не усматривает.

Анализируя изложенное и давая оценку доказательствам, принимая во внимание наличие нескольких обстоятельств, которые смягчают и существенно снижают степень тяжести совершенных     преступлений, суд приходит к выводу о возможности при определении наказания ОСОБА_1, применить положения ст.69 УК Украины и назначить наказание в виде штрафа, с учетом положений ст.70 УК Украины, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, что, по убеждению суда, будет способствовать исправлению и предупреждению  совершения подсудимым в дальнейшем новых преступлений.

Гражданский иск по делу не заявлен, судебных издержек по делу нет.

Вопрос о вещественных доказательствах следует решить с учетом положений ст.81 УПК  Украины.

Меру пресечения в отношении подсудимого ОСОБА_1, до вступления приговора в законную  силу, оставить прежнюю –подписка о невыезде.

На основании ст. ст. 321-324 УПК Украины, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Подсудимого  ОСОБА_1   признать  виновным  в   совершении  преступлений, предусмотренных ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 УК Украины, и назначить ему наказание:   

- по ч.1 ст.364 УК Украины, применив ст.69 УК Украины, в виде штрафа в размере тридцати необлагаемых минимумов доходов граждан, что составляет 510 (пятьсот десять) гривен 00 коп., без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

- по ч.1 ст.366 УК Украины в виде штрафа в размере сорока необлагаемых минимумов доходов  граждан, что составляет 680 (шестьсот восемьдесят) гривен 00 коп., без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.  

В соответствии со ст.70 УК Украины, назначить ОСОБА_1 окончательное наказание по  совокупности преступлений, путем поглощения менее строгого наказания более строгим в виде штрафа в  размере сорока необлагаемых минимумов доходов граждан, что составляет 680 (шестьсот восемьдесят) гривен 00 коп.    

Меру пресечения в отношении ОСОБА_1, до вступления приговора в законную силу, оставить  прежнюю –подписка о невыезде.

Гражданский иск по делу не заявлен, судебных издержек по делу нет.

Вещественные доказательства по делу хранить вместе с материалами уголовного дела.

На приговор может быть подана апелляция в Апелляционный суд Запорожской области через суд,  постановивший приговор в течение 15 дней с момента его провозглашения.

Судья                                                                                                 А.А. Нагорный