Справа № 2а-208/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" лютого 2011 р.  Сихівський районний суд м. Львова

в складі: головуючої-судді       Бойко О.М.

              при секретарі              Гулі А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про стягнення недорахованих сум одноразової грошової допомоги на оздоровлення, -

в с т а н о в и в :

позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить зобов’язати відповідача провести нарахування та виплату їй щорічної грошової допомоги з врахуванням виплачених сум за 2010 рік відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, яка становить 3446,00 грн.

В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що є особою постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, інвалідом ІІІ групи внаслідок захворювання пов’язаного з Чорнобильською катастрофою, в зв’язку з чим має право на отримання щорічної одноразової допомоги на оздоровлення. Однак відповідачем у 2010 році виплата такої допомоги проведена в розмірі 90 грн., який є значно меншим, ніж передбачено ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно якої така встановлена в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат. У проведенні перерахунку відповідачем їй було відмовлено.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала повністю, дала пояснення, аналогічні доводам, викладеним у позовній заяві, просить позов задоволити.

В судове засідання представник відповідача не з’явилася, просить справу розглядати без її участі, у поданих суду запереченнях проти позову, просить відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що виплата щорічної допомоги на оздоровлення позивачу у 2010 році проводилась у відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», де передбачалась виплата щорічної допомоги на оздоровлення в порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України. Відповідно постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005р. №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», позивачу була виплачена допомога у розмірі 90 грн.  Оскільки відповідно до ст.70 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»Кабінету Міністрів України було надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами, тому немає підстав для нарахування та виплати позивачу щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік в інших розмірах, ніж передбачено постановою Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року. Враховуючи викладене, просить в позові відмовити. Клопоче також про залучення до участі у справі в якості третьої особи Міністерство праці і соціальної політики.

Заслухавши пояснення позивачки, з’ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.4 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»щорічна допомога на оздоровлення інвалідам ІІІ групи захворювання яких пов’язане з наслідками Чорнобильської катастрофи, органами соціального захисту населення виплачується в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.

Як встановлено судом позивач є особою постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом ІІІ групи, що стверджується відповідним посвідченням, та має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення.          

Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»хоча і надано право Кабінету Міністрів України встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах в межах асигнувань передбачених за відповідними бюджетними програмами, однак жодних змін вказаним законом у ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»внесено не було.

З огляду на загальні засади пріоритету законів над підзаконними нормативними актами при визначенні розміру щорічної допомоги на оздоровлення, що передбачена Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», необхідно було керуватися ст.48 цього Закону, а не постановою Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005р. «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що була чинною на час виплати даної допомоги в 2010 році. А відтак призначення і виплата допомоги на оздоровлення повинна була здійснюватись виходячи з її розміру, що становить по Закону, зокрема для інвалідів ІІІ групи –чотирьох мінімальних заробітних плат.

Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Отже, виходячи з вище викладеного, аналізуючи зібрані по справі докази, суд приходить до переконання, що дії відповідача слід визнати незаконними, зобов’язавши відповідача провести перерахунок та виплату позивачу недорахованих сум на оздоровлення за 2010 рік, з врахування виплачених сум.

Керуючись ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», ст.ст. 10, 15, 60, 88, 197, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

позов задоволити частково. Зобов’язати Сихівський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести ОСОБА_2, перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення в 2010р., відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, визначеного на день виплати допомоги, в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, з врахування виплачених сум.

В решті позову відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуюча:                                                                                                  Бойко О.М.