Справа № 2-1973/11

Р І Ш Е Н Н Я  

іменем України

"07" лютого 2011 р.Дарницький районний суд міста Києва

в складі :           головуючого судді                              ЛЕОНТЮК Л.К.

                    при секретарі                                        КОСИНСЬКІЙ О.М.

                    з участю представника

позивача - пом.прокурора                    ГОРІНОЇ Р.М.

представника КМДА                    САВИЧ С.В.

відповідача                                        ОСОБА_1

представника відповідача                    ОСОБА_2

представника третьої особи

«Київзеленбуд»                              ТЕЛЬЧАРОВА Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за позовом  ЗАСТУПНИКА     ПРОКУРОРА     ДАРНИЦЬКОГО      РАЙОНУ     м.    КИЄВА    в інтересах    держави    в     особі   :   КИЇВСЬКОЇ   МІСЬКОЇ   ДЕРЖАВНОЇ  АДМІНІСТРАЦІЇ    до    ОСОБА_1    ,   третя    особа:    Комунальне   об»єднання   зеленого   будівництва   та   експлуатації   зелених   насаджень  міста   «Київзеленбуд»   про   стягнення   відновної   вартості   зелених   насаджень   на   земельній   ділянці   площею  0,1  га   у   Дарницькому   районі   АДРЕСА_1   у   розмірі   65  369   гривень,  суд-

В с т а н о в и в :

Заступник прокурора Дарницького району м. Києва звернувся до суду Дарницького районного суду м. Києва в інтересах держави в особі: Київської міської державної адміністрації з позовом та, уточнивши позовні вимоги і зменшивши їх розмір в судовому засіданні 07.02.1011 року, просив постановити рішення, яким стягнути з ОСОБА_1 відновну вартість зелених насаджень на земельній   ділянці площею 0,1 га у Дарницькому районі АДРЕСА_1 у розмірі 65  369 гривень на розрахунковий рахунок № 31518920700001, МФО 820019, код за ЄДРПОУ 4262621, одержувач - ГФУ КМДА, банк  ГУ ДКУ у м. Києві.

В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що Прокуратурою Дарницького району м. Києва проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства при використанні ОСОБА_1, земельної ділянки, розташованої у Дарницькому   районі   АДРЕСА_1. Встановлено, що комісією, яка призначена Управлінням охорони навколишнього природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) згідно наказу «Про затвердження складу постійної діючої комісії з обстеження земельних насаджень м Києва»від 30.12.08 №39, у складі начальника відділу обстеження земельних насаджень м. Києва Міської станції захисту зелених насаджень КО «Київзеленбуд»ОСОБА_3, начальника сектору відділу обстеження земельних насаджень КО «Київзеленбуд»Волевич О.М., провідного інженера Міської станції захисту зелених насаджень КО «Київзеленбуд»Бенедь О.І. в присутності ОСОБА_1 було оглянуто зелені насадження на території АДРЕСА_1, про що складено Висновок обстеження земельних насаджень, що підлягають видаленню №88 від 24.01.2009 року. Відповідно до вищевказаного Висновку зелені насадження, що  підлягають видаленню на вказаній земельній ділянці відсутні. В межах земельної ділянки на території Дарницького району м. Києва за адресою: АДРЕСА_1, що відводиться під будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд залишається 10 плодових дерев. Згідно вищевказаного Висновку відновна вартість зелених насаджень, що залишаються в межах відведеної під забудову земельної ділянки становить 65  369 гривень.

У відповідності до п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 року № 1045 «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах»відновна вартість зелених насаджень має бути сплачена власником під час отримання Державного акту на земельну ділянку до місцевого бюджету. вказане положення дублюється Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27.06.2010 року №811 «Про затвердження Порядку видалення зелених насаджень на території м. Києва, Порядку визначення відновної вартості зелених насаджень у м. Києві та Базових розцінок визначення вартості послуг щодо обстеження зелених насаджень, погодження генпланів, планів прокладання інженерних мереж, дендропланів проектної документації, розрахунку відновної вартості і підготовки дозвільної документації на видалення зелених насаджень». В супереч зазначеного, ОСОБА_1 не сплачено відновну вартість зелених насаджень, що залишаються в межах відведеної під забудову ділянки у сумі 65  369 гривень відповідно до Висновку обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню №88 від 24.01.2009 року.

В судовому засіданні помічник прокурора Горіна Р.М., уповноважена за довіреністю №52/3736 від 29.11.2010 року, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила задовольнити позов.

Представник Київської міської державної адміністрації Савич С.В., який діє за довіреністю № 001-905 від 30.08.2010 року, в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2, уповноважена за довіреністю ВРД № 312553 від 25.11.2010 року, в судовому засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог посилаючись на наступне. У відповідності до п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України № 1045 від 01.08.2006 року «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах»видалення насаджень на земельних ділянках, які знаходяться у власності чи користуванні громадян, здійснюється за рішенням власника (користувача) без сплати їх відновної вартості. Земельна ділянка, розташована за адресою: АДРЕСА_1, була приватизована ОСОБА_1 на підставі статей 119 та  121 Земельного кодексу України за давністю користування, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку. Підтвердженням давності користування понад 50 років є копія виписки з домової книги від 1944 року, свідоцтва про право особистої власності на домоволодіння ОСОБА_4, який є дідом відповідачки ОСОБА_1, свідоцтва про право на спадщину за законом ОСОБА_5, яка є матір’ю ОСОБА_1 Підтвердженням того, що земельна ділянка входить до присадибної території домоволодіння АДРЕСА_1 є земельний план від 1951 року, технічний план на домоволодіння від 2001 року, копія з кадастрового плану і плану установлених меж. ОСОБА_1 до приватизації земельної ділянки постійно користувалася нею, що підтверджується також квитанціями про сплату земельного податку, а тому за час користування садила на земельній ділянці дерева та інші зелені насадження та на власний розсуд розпоряджалась ними. Позивачем не надано жодних підтверджень того факту, що на земельній ділянці, розташованій за адресою: АДРЕСА_1, проводилась висадка зелених насаджень та не надано відповідного рішення Київської міської ради про виділення на це коштів з місцевого бюджету. Крім того вважають, що вимога сплатити відновну вартість або інше будь-яке відшкодування вартості багаторічних насаджень, що знаходяться в межах земельної ділянки, право власності на яку безоплатно набуто відповідно до чинного законодавства громадянкою ОСОБА_1 є таким, що не передбачено законом і порушує її право на землю, що законно набуто та реалізовано на підставі Конституції України, Земельного Кодексу України, оскільки відповідно до Рішення Київської міської ради за № 234/1444 від 29.04.2004 року «Про передачу громадянам у приватну власність земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд»ОСОБА_1 безкоштовно набула в приватну власність земельну ділянку площею 0,10 га за адресою: АДРЕСА_1, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. З цих підстав, керуючись ст. 79 ЗК України вважає, що безоплатна передача земельної ділянки в приватну власність включає в себе безоплатну передачу в її межах поверхневого (ґрунтового) шару, а також водних об’єктів, лісів і багаторічних насаджень на які поширюється право власності на дану земельну ділянку. А тому відповідачка на законних підставах користувалась та розпоряджалась зеленими насадженнями і не повинна сплачувати їх відновної вартості. За таких обставин вважають позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, в зв’язку з неможливістю безпідставно порушити законні права ОСОБА_1, щодо безоплатного отримання земельної ділянки шляхом стягнення відновної вартості, а також відсутністю законних підстав щодо будь-якого відшкодування вартості зелених насаджень.  

Представник третьої особи Комунального об’єднання зеленого будівництва та експлуатації   зелених насаджень міста «Київзеленбуд»Тельчаров Д.О., уповноважений за довіреністю № 15 від 27.12.2010 року, в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити позов.

Суд, вислухавши пояснення помічника прокурора Горіної Р.М., уповноваженої за довіреністю №52/3736 від 29.11.2010 року, представника Київської міської державної адміністрації Савич С.В., який діє за довіреністю № 001-905 від 30.08.2010 року, відповідачки ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_2, уповноваженої за довіреністю ВРД № 312553 від 25.11.2010 року, представник третьої особи КО «Київзеленбуд»Тельчарова Д.О., уповноваженого за довіреністю № 15 від 27.12.2010 року, вивчивши письмові заперечення відповідачки ОСОБА_1 (а.с. 16-18), письмові пояснення представника КО «Київзеленбуд»Писаренко О.О., уповноваженої за довіреністю № 14/2010 від 18.10.2010, (а.с. 37-38),  допитавши в судовому засіданні 07.02.2011 року свідка ОСОБА_3 (а.с.88),  дослідивши матеріали цивільної справи у їх сукупності, вважає, що у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити з наступних підстав.

В  судовому  засіданні  встановлено, що Рішенням Київської міської ради № 2341/444 від 29.04.2004 року «Про передачу громадянам у приватну власність земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд»(а.с. 25-26) затверджено проект відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 для будівництва, експлуатації та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1 та передано гр. ОСОБА_1 у приватну власність земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1 за рахунок земель міської  забудови. 27 лютого 2009 року ОСОБА_1 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1. До отримання державного акту на право власності земельною ділянкою АДРЕСА_1 користувались члени родини ОСОБА_1: ОСОБА_4, дід відповідачки ОСОБА_1, що підтверджується копією виписки з домової книги від 1944 року (а.с. 19-21), ОСОБА_5, яка є матір’ю ОСОБА_1, згідно свідоцтва про право на спадщину за законом (а.с. 23). В подальшому право користування  земельною ділянкою перейшло ОСОБА_1 та членам її сім`ї.

Комісією, яка призначена Управлінням охорони навколишнього природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) згідно наказу «Про затвердження складу постійної діючої комісії з обстеження земельних насаджень м. Києва» від 30.12.08 №39, у складі начальника відділу обстеження земельних насаджень м. Києва Міської станції захисту зелених насаджень КО «Київзеленбуд»ОСОБА_3, начальника сектору відділу обстеження земельних насаджень КО «Київзеленбуд»Волевич О.М., провідного інженера Міської станції захисту зелених насаджень КО «Київзеленбуд» Бенедь О.І. в присутності ОСОБА_1 було оглянуто зелені насадження на території АДРЕСА_1, про що складено Висновок обстеження земельних насаджень, що підлягають видаленню №88 від 24.01.2009 року. Відповідно до вищевказаного Висновку зелені насадження, що  підлягають видаленню на вказаній земельній ділянці відсутні. В межах земельної ділянки на території Дарницького району м. Києва за адресою: АДРЕСА_1, що відводиться під будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд залишається 10 плодових дерев, які на балансі в Комунальному об’єднанні зеленого будівництва та експлуатації  зелених насаджень міста «Київзеленбуд»не перебувають.

Згідно ч.1 ст. 78 Земельного кодексу України (далі ЗК України), право власності на землю –це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 79 ЗК України, право власності на земельну ділянку поширюється в її межах на поверхневий (ґрунтовий) шар, а також на водні об’єкти, ліси і багаторічні насадження, які  на ній знаходяться.   

Згідно ч.1 ст. 116 ЗК України, громадяни набувають право власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності та право користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Як безспірно встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1 та члени її сім`ї у встановленому законом порядку на протязі 50 років користувалися земельною ділянкою, розташованою за адресою: АДРЕСА_1, та за давністю користування ОСОБА_1 отримали відповідний державний акт на право власності на земельну ділянку, постійно проживають та зареєстровані за вказаною адресою з дня народження.

Відповідно до п. 1 ст. 26 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»благоустрій присадибних ділянок приводиться її власником або користувачем цієї ділянки.

Відповідно до п. 5 ст. 36 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»благоустрій присадибних ділянок фінансування за рахунок коштів їх власників або користувачів.

Відповідно до п. 10 Постанови КМ України від 01.08.2006 року № 1045 «Про затвердження порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах»видалення зелених насаджень на земельній ділянці, яка перебуває у приватній власності, та на присадибній ділянці здійснюється за рішенням власника (користувача) земельної ділянки без сплати їх відновної вартості.   

Як беззаперечно встановлено в судовому засіданні, земельна ділянка, розташована за адресою: АДРЕСА_1, перебуває у власності громадянки ОСОБА_1 Даний факт визнається всіма сторонами і не  підлягає доказуванню. Зелені насадження на даній ділянці не знищені. В судовому засіданні прокурор не навів доказів на підтвердження своїх позовних вимог, а саме на підставі яких нормативних актів власник ділянки повинен сплатити відновну вартість зелених насаджень, до того ж враховуючи те, що вони фактично не знищені.

Також не може бути прийнято до уваги посилання прокурора в судовому засіданні на те, що відновна вартість має бути сплачена на користь КМДА, так як дана вимога не ґрунтується на вимогах закону.

Таким чином, позовні вимоги прокурора не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні і не підлягають задоволенню.           

          На  підставі  вищевикладеного керуючись ч.1 ст. 78, ч.2 ст. 79, ч.1 ст. 116 Земельного кодексу України, п. 1 ст. 26, п. 5 ст. 36 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»та ст. ст. 10, 57, 60, 208, 209, 212-215, 218, 222, 294  ЦПК України, суд -          

В И Р І Ш И В :

          В    задоволенні    позовних   вимог   ЗАСТУПНИКУ     ПРОКУРОРА     ДАРНИЦЬКОГО      РАЙОНУ     м.    КИЄВА    в інтересах    держави    в     особі   :   КИЇВСЬКОЇ   МІСЬКОЇ   ДЕРЖАВНОЇ  АДМІНІСТРАЦІЇ    до    ОСОБА_1    ,   третя    особа:    Комунальне   об»єднання   зеленого   будівництва   та   експлуатації   зелених   насаджень  міста   «Київзеленбуд»   про   стягнення   відновної   вартості    зелених    насаджень   на   земельній   ділянці   площею  0,1  га   АДРЕСА_1    у   розмірі    65  369   гривень-відмовити.

          Рішення  може  бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва  через Дарницький районний    суд   протягом   10   днів   з   дня   його   проголошення.   Особи,   які   брали   участь   у  справі,    але    не    були   присутні    у    судовому    засіданні    під   час  проголошення   судового   рішення,     можуть    подати      апеляційну    скаргу    протягом    десяти    днів    з    дня    отримання    копії  цього рішення.

          Рішення   суду    набирає    законної    сили    після    закінчення    строку   для   подання   апеляційної     скарги,    якщо     апеляційну    скаргу    не    було    подано.    У    разі    подання    апеляційної   скарги    рішення,   якщо    його    не    скасовано,   набирає    законної    сили    після    розгляду  справи  апеляційним  судом.

          СУДДЯ                                                                                Л.К.ЛЕОНТЮК