Справа №2а-422/ 2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 квітня 2007 року м.Івано-Франківськ
Івано-Франківський місцевий суд
в складі : головуючої - судді Перегінець Л.В.
при секретарі Козюпи З.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Івано-Франківську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Івано-Франківського обласного військового комісаріату про зобов"язання перерахувати пенсію з врахуванням до грошового забезпечення з якого визначалася пенсія 25% надбавки за службу в гірській місцевості та стягнення моральної шкоди,-
встановив:
Позивач звернувся з позовом до відповідачів про зобов"язання перерахувати пенсію з врахуванням до грошового забезпечення з якого визначалася пенсія 25% надбавки за службу в гірській місцевості та про стягнення моральної шкоди в сумі 2000грн. спричиненої такими діями.
В судовому засіданні представник позивача вимоги позову підтримала з підстав, вказаних в позовній заяві. Просить суд постановити рішення яким позов задоволити.
Представники відповідача в судове засідання не з'явилися, про причини неявки не повідомили.
Вислухавши пояснення сторони, дослідивши письмові докази у справі, з'ясувавши таким чином фактичні її обставини, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» з 1 серпня 2004 року отримує пенсію за вислугу років.
У відповідності до вимог статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» (далі Закон 2262), пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу. При цьому для обчислення їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
На виконання зазначеного Закону України 17 липня 1992 року KM України прийняв Постанову № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей", п. 7 якої визначено, що пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, окладу за військове або спеціальне звання, процентної надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби).
Відповідно до частини 3 ст.43 Закону 2262 в редакції Закону № 1769-4 від 14.06.2004 р. який набрав чинності з 1 січня 2005 року „пенсії особам, офіцерського складу,..." обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, надбавкою за вислугу років, щомісячними додатковими видами грошового забезпечення ( підвищення) та премії в розмірах передбачених законодавством.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач проходив військову службу у військовій частині №А-1807, яка була розташована в населеному пункті м. Надвірна, Івано-Франківської області.
Згідно із Законом України „ Про внесення змін до Закону України „ Про статус гірських населених пунктів" від 13 липня 2000 р. № 1917-111 та Постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2001 року № 47 м. Надвірна з 1 січня 2001 року набуло статусу гірського населеного пункту.
Відповідно до вищевказаних законодавчих актів та на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 1995 року № 648 Про умови оплати праці осіб, які працюють в гірських районах" і Наказу Міністерства оборони України від 17 червня 1996 року № 165 посадові оклади військовослужбовців ЗС України, які проходять військову службу у військових частинах розташованих на території населених пунктів, яким надано статус гірських підвищуються на 25 відсотків.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач перед звільненням отримував за останньою штатною посадою підвищений посадовий оклад в розмірі 233 грн. 75 коп. Отримання надбавки в розмірі 25 % за службу в гірській місцевості засвідчується і даними грошового атестату № НОМЕР_1. Проте з Розрахунку пенсії вбачається, що остання не включена позивачу при визначенні розміру пенсії.
З огляду на наведені норми відповідач - ОВК безпідставно не включив у грошове забезпечення з якого визначася пенсія , надбавку за службу в гірській місцевості, оскільки така була складовою останього.Тому наявні підстави для задоволення позовув цій частині.
З огляду на те що згідно ст.99 ЗУ „ Про Державний бюджет України на 2007 рік" та Постанови КМУ № 1522 від 02.11.06р. „Про передачу органам пенсійного фонду України функцій з призначення пенсій деяким категоріям громадян" повноваження щодо призначення та перерахунку пенсій , зокрема і військовослужбровцям, передано органам Пенсійного фонду України, зобов"язання провести перерархунок пенсії позивачу слід покласти на Головне управління пенсійного фонду в Івано-Франківській області.
В частині вимог про стягнення моральної шкоди слід відмовити, оскільки позивачем не представлено доказів, що вказують на суть та обставини спричинення останньої а також докази такого спричинення.
На підставі наведеного ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 1995 року № 648 № Про умови оплати праці осіб, які працюють в гірських районах", Закону України „ Про внесення змін до Закону України „ Про статус гірських населених пунктів" , Постанови КМУ № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей „ та керуючись ст. 11,71,159,160,163 КАС України
ПОСТАНОВИВ Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного
управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Івано-Франківського обласного військового комісаріату про зобов'язання перерахувати пенсію з врахуванням до грошового забезпечення з якого визначалася пенсія 25% надбавки за службу в гірській місцевості та стягнення моральної шкоди задоволити частково.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області в порядку передбаченому Постановою КМУ № 1522 від 02.11.06р. перерахувати позивачу пенсію з посадового окладу, який він отримував на момент звільнення з дня призначення пенсії з врахуванням надбавки 25% за службу в гірській місцевості та виплатити різницю коштів, що виникла внаслідок невключения даної надбавки.
Зобов'язати Обласний військовий комісаріат надати Головному управлінню Пенсійного фонду в Івано-Франківській області в порядку передбаченому Постановою КМУ № 1522 від 02.11.06р. документи, необхідні для проведення перерахунку позивачу.
В решті вимог позову відмовити.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду (адреса: м.Львів, вул.Чоловського, 2) через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.