справа №2а-3062/10

                                                                                 категорія №

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня  2011 року Нахімовський районний суд м. Севастополя в складі:

головуючого –судді Лемешко А.С.,

при секретарі –Пус М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу  за позовом ОСОБА_1 до Качинської селищної ради про визнання незаконним рішення та зобов’язання виконати певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Качинської селищної ради, в якому просить визнати незаконним рішення Качинської селищної ради №2084 від 26.10.10 року, зобов’язати Качинську селищну раду розглянути заяву ОСОБА_1 про передачу йому у власність шляхом безоплатної приватизації земельної ділянки розміром 0,11 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1. Вимоги мотивовані тим, що спірним рішенням залишено в силі раніше прийняте рішення Качинської селищної ради №1656 від 20.11.2009 року, яке постановою Нахімовського районного суду м. Севастополя від 15.06.2010 року було визнано незаконним.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, що викладені у позові. Просить визнати незаконним рішення Качинської селищної ради №2084 від 26.10.10 року, зобов’язати Качинську селищну раду розглянути заяву ОСОБА_1 про передачу йому у власність шляхом безоплатної приватизації земельної ділянки розміром 0,11 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, рішення залишає на розсуд суду.

Суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних в ній матеріалів в порядку частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.       

Рішенням Качинської селищної ради №1007 від 27.09.2005 року ОСОБА_1. дана згода на складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки орієнтовною площею 0,11 га  зі встановленням межі в натурі, що знаходиться в його фактичному користуванні для ведення огородництва в АДРЕСА_1.

Рішенням Качинської селищної ради  №76 від 20.06.2006 року цільове призначення землі змінене з «для ведення огородництва»на «для будівництва і обслуговування індивідуального житлового будинку і господарських споруд».

05.10.2009 року ОСОБА_1 здав два екземпляри проектів землеустрою по встановленню межі в натурі земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських споруд, з прикладеними висновками експертизи землевпоряджувальної документації і Висновку про узгодження проекту землеустрою Головного управління Держкомзему м. Севастополя.

20.11.2009 року була проведена сесія Качинської селищної ради на якій було розглянуто заяву ОСОБА_1 про надання йому у власність земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1.

Качинська селищна рада винесла Рішення №1656 від 20.11.2009 року, яким розглянувши проект землеустрою по відведенню і встановленню межі і площі земельної ділянки в АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування індивідуального житлового будинку, керуючись ст.ст. 12,118,120 Земельного Кодексу України вирішила у зв'язку з тим, що на земельній ділянці згідно з проектом землеустрою по відведенню і встановленню межі і площі в натурі (на місцевості) земельної ділянки за адресою: с. Вишневе, вул. Зарічна 11 представленого на розгляд ОСОБА_1 розташований житловий будинок, відкласти розгляд вказаного проекту відведення до надання документів що засвідчують право власності на даний об'єкт нерухомості.

Постановою Нахімовського районного суду м. Севастополя від 15.06.2010 року по адміністративній справі за №2а-1324/10 визнано незаконним рішення Качинської селищної ради №1656 від 20.11.2009 року та встановлено, що посилання відповідача на те, що на земельній ділянці знаходиться об’єкт нерухомості належним чином не обґрунтовано.

Дії відповідача по відкладенню розгляду заяви позивача про узгодження проекту землеустрою по земельній ділянці не відповідають вимогам діючого законодавства, а саме ст.118 ЗК України. Правових підстав для відкладення розгляду питання про передачу земельної ділянки гр. ОСОБА_1  Качинською селищною радою не встановлено.

     В матеріалах проекту землеустрою земельної ділянки є акти землевпорядної організації про встановлення на місцевості на винос в натуру границь земельної ділянки. Межі на місцевості встановлено та передано під охорону гр. ОСОБА_1 Тому п.2 спірного рішення Качинської селищної ради №2084 від 26.10.2010 року не має під собою правового обґрунтування.

     Згідно ст. 19 Конституції України органи місцевого самоврядування діють на підставі діючого законодавства та у межах повноважень й шляхом, передбаченим Конституцією України та нормативно-правовими актами.

      Частина 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.   

     Качинська селищна рада не надала суду доказів прийняття нею відповідного рішення по результатам розгляду заяви позивача, що у свою чергу суперечить положенням чинного законодавства України, ставить під загрозу проголошені Конституцією України та Законом «Про місцеве самоврядування в Україні»принципи верховенства права та законності, а також порушує земельні права позивача.

     Таким чином, враховуючи порушення відповідачем законодавчо закріпленого обов’язку розглянути на пленарному засіданні заяви позивача про затвердження проекту відведення земельної ділянки, що в свою чергу, унеможливлює оформлення позивачем права на земельну ділянку, суд вважає, що порушені права позивача підлягають захисту саме шляхом спонукання Качинської селищної ради у встановленому порядку та строк розглянути на черговій сесії питання відносно проекту землеустрою по відведенню та встановленню меж та площі земельної ділянки в с. Вишневе,  вул. Зарічна б.11 гр. ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування індивідуального жилого будинку.              

    На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,12,70,71,76,79,94,99,100,159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

       Позов ОСОБА_1  –задовольнити.

       Визнати рішення Качинської селищної ради №2084 від 26.10.2010  року  щодо розгляду проекту землеустрою по відведенню та встановленню меж та площі земельної ділянки в АДРЕСА_1, гр. ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування  індивідуального жилого будинку –незаконним.          

       Зобов’язати Качинську селищну раду у встановлений законом строк розглянути на черговій сесії заяву ОСОБА_1 про передачу йому у власність шляхом безкоштовної приватизації земельної ділянки, розташованої за адресою АДРЕСА_1.

       Судом роз’яснено положення статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно якої постанова суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їх правонаступників,  а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

      Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Адміністративного апеляційного суду м. Севастополя через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10-ти днів з моменту проголошення постанови.

Головуючий –суддя:                                                  /підпис/

Згідно з оригіналом:

Суддя Нахімовського районного

суду  м. Севастополя                                                                                А.С. Лемешко