Справа №  2-а-355/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

              04 лютого 2011 року                                                                                                              м. Дніпропетровська

Суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська Маштак К.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська про зобов’язання відповідача вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії та виплати заборгованості з пенсійних виплат, -

ВСТАНОВИВ:

20 січня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до Самарського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська про зобов’язання відповідача вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії та виплати заборгованості з пенсійних виплат.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що вона перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська та отримує пенсію за віком, що передбачено Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська з заявою про проведення перерахунку розміру особистої пенсії за віком на підставі ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у зв’язку з внесенням змін до законодавства.

У зв'язку з цим позивач просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська, пов’язані з нарахуванням їй розміру пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, зобов’язати УПФ України в Самарському районі м. Дніпропетровська провести перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік та здійснити відповідні виплати з 01 листопада 2011 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України справа розглядається в порядку скороченого провадження суддею одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копію якої направлено відповідачу.     

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та у встановлений законодавством строк не надав суду письмові заперечення на позов.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером, що підтверджується пенсійним посвідченням серії  № НОМЕР_1, та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська та отримує пенсію за віком. (а.с. 5).

Позивач звертався до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Управлінням проведено перерахунок пенсії з урахуванням трудового стажу роботи з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу за 2007 рік (1197,91), який склав 42 років 04 місяці 09 днів, що підтверджується листом УПФ України в Самарському районі                  м. Дніпропетровська. (а.с. 7).

Перерахунок проведено відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та пп. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка діяла відповідно до Закону України, який враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік.

Однак такий перерахунок є безпідставним, оскільки на час звернення позивача до відповідача з заявою про перерахунок пенсії частина четверта статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» діяла у такій редакції: у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Ця норма ст. 42 була змінена Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», проте вказані зміни визнано неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп/2008 у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст. 65 розділу І, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу ІІ, пункту 3 розділу ІІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»і 101 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 67 розділу І, п.п. 1-4, 6-22, 24-100 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України).  

         Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

          Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

          Відповідно до ст. 4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.  

         Статтею 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

          На підставі викладеного, керуючись ст. 64, 124, 152 Конституції України, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пп. 3 п. 11 постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст. ст. 7-11, 71, 99, 158, 160, 162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-       

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська про зобов’язання відповідача вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії та виплати заборгованості з пенсійних виплат  - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська щодо не нарахування та не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»- протиправними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок пенсії та виплачувати з 01 листопада 2010 року,  раніше призначеної ОСОБА_1 за віком на підставі вимог статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показників заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за 2009 рік, з урахуванням сум, що вже нею були отримані.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Самарський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови або отримання копії постанови апеляційної скарги.

             Суддя                                                                                                          К.С. Маштак