Справа № 2а/2570/1507/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 квітня 2011 р.
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Тихоненко О.М.
розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Борзнянському районі Чернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності та зобов’язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В :
28.03.2011 Державна податкова інспекція у Борзнянському районі Чернігівської області (далі – ДПІ у Борзнянському районі) звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про припинення підприємницької діяльності та зобов’язання вчинити дії, передбачені ч. 9, 11 ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Свої вимоги мотивує тим, що відповідач більше року не подає податкової звітності, що є підставою для припинення підприємницької діяльності в судовому порядку.
Відповідно до ч. 4 ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України суд вжив всі належні заходи для повідомлення відповідача про відкриття скороченого провадження рекомендованим листом за адресою реєстрації, вказаною у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та матеріалах справи. 05.04.2011 повернувся конверт, який направлявся відповідачу з довідкою поштового відділення від 02.04.2011 «за зазначеною адресою не проживає».
Оцінивши повідомлені позивачем обставини, за наявності достатніх підстав, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
25.04.2006 відповідач зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця Борзнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області та перебуває на обліку в ДПІ у Бортнянському районі як платник податків (ід.н. НОМЕР_1) з 17.05.2006, що підтверджується наявним в матеріалах справи свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця та довідкою про взяття на облік платника податків від 17.05.2006 № 328.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України від 25.06.1991 № 1251 «Про систему оподаткування» (чинної на момент вчинення правопорушення) платники податків зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів. При цьому п. 4.1.4 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлюється базовий податковий (звітний) період подання податкової декларації, яку платник податку подає податковому органу за місцем свого знаходження, незалежно від того, чи виникло в цьому періоді податкове зобов’язання, чи ні.
Також у порядку ч. 1, ч. 6 ст. 59 Господарського кодексу України та ч. 1 ст. 46 Закону України від 15.05.2003 № 755 «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця проводиться у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця. Відповідно підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону (ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»).
Вказані правові норми повністю кореспондуються із пп. 14.1.156 ст. 14 та ст. 65 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011.
У зв’язку із зазначеним, судом встановлено, що відповідач не подає податкову звітність до податкової інспекції більше року, що підтверджується актом від 22.03.2011 про проведення перевірки щодо своєчасності подання звітності відповідачем, що свідчить про відсутність будь-якої діяльності. Згідно вищезазначеного акту остання звітність подана відповідачем 08.02.2010.
Таким чином, враховуючи право органу державної податкової служби, визначене п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та пп. 20.1.12 ст. 20, п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України, на звернення до суду із позовною заявою про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності, суд прийшов до висновку про застосування заходу організаційно-правового характеру, спрямованого на припинення порушення, вчиненого відповідачем, згідно ч. 1 ст. 238 Господарського кодексу України, оскільки позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і є такими, що підлягають задоволенню повністю.
За вказаних обставини, відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи-підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Позовні вимоги ДПІ у Борзнянському районі про зобов’язання відповідача вчинити дії щодо здійснення процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця, передбачені ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» задоволенню не підлягають, оскільки вказана норма Закону передбачає порядок припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за її рішенням, а з матеріалів справи не вбачається волевиявлення відповідача щодо припинення підприємницької діяльності та з заявою останній до реєстратора або до суду про скасування державної реєстрації не звертався. Обов’язку фізичної особи–підприємця подавати документи до відповідних органів у разі припинення підприємницької діяльності за ініціативою податкових органів законодавством не передбачено. Згідно ст. 19 Конституції України ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про визнання обґрунтованими та законними позовні вимоги Державної податкової інспекції у Борзнянському районі Чернігівської області в частині припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1. В задоволенні решти позовних вимог необхідно відмовити за необґрунтованістю.
При цьому згідно з п. 8 ч. 6 ст. 1832 та ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 160-163, ч. 4 ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Борзнянському районі Чернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ід.н. НОМЕР_1).
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Копію постанови направити державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ід.н. НОМЕР_1).
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку є остаточною. Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку ч. 8-10 ст. 1832 та ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: підпис О.М. Тихоненко
З оригіналом згідно
Суддя: О.М. Тихоненко