Справа № 2-517/11

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

    16 березня  2011  року                                                                                           м. Сімферополь

 Київський    районний  суд   м. Сімферополя  АР Крим у  складі:        

                                  головуючого, судді   Гуріної О.В.

                     при секретарі             Малевановій Д.Ю.,              

розглянувши  у  відкритому  судовому  засіданні  цивільну  справу  за  позовом ОСОБА_1 до Орендного підприємства «Кримтеплокомуненерго» про захист прав споживача, визнання дій протиправними, зобов’язання виконати певні дії,

        в с т а н о в и в:

09.11.2010 року ОСОБА_1  звернулась до суду з позовом до Орендного підприємства «Кримтеплокомуненерго» про захист прав споживача, визнання дій протиправними, зобов’язання виконати певні дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що з 2004 року ОСОБА_1 є власником однокімнатної квартири АДРЕСА_1. Кожен рік перед початком опалювального сезону позивачка оформлювала акт-претензію для подальшого перерахунку за недоотримані послуги (тепло), оскільки радіатор, необхідний для опалення приміщення, розташований лише в житловій кімнаті. На кухні такий радіатор відсутній, оскільки, зі слів попередніх власників квартири, працівники ЖЕУ-1 встановили перемичку у зв’язку із аварійним станом батареї. 23.09.2010 року представники ОП «Кримтеплокомуненерго» відмовились підписувати акт-претензію про аварійне відключення (встановлення перемички), який вже був узгоджений з робітниками ЖЕУ-1, а  також укласти із заявницею типовий договір про надання послуг з опалення та гарячого водопостачання. ОСОБА_1 вважає дії відповідача протиправними та просить зобов’язати його підписати акт-претензію, провести перерахунок по оплаті за послуги з опалення та укласти договір про надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання. Судові витрати покласти на відповідача.

У судовому засіданні позивачка підтримала заявлені вимоги, просила позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, зазначивши, що відключення від централізованого опалення окремих квартир в багатоквартирних будинках заборонено, а самовільне відключення радіатора в квартирі не є підставою для зменшення оплати за послуги з опалення. Крім того, рішенням виконкому Сімферопольської міської ради  виконавцем послуг по опаленню, холодному та гарячому водопостачанню визначені Житлово-експлуатаційні об’єднання м.Сімферополя, тому правові підстави для укладення договорів орендним підприємством «Кримтеплокомуненерго» з населенням про надання послуг по опаленню та гарячому водопостачанню відсутні.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, наданими сторонами, вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1   проживає у АДРЕСА_1, який знаходиться на балансі КП «ЖЕО Київського району м.Сімферополя. Позивачка є споживачем послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання, які надаються їй орендним підприємством «Кримтеплокомуненерго».

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 року (далі Правила).

Відповідно до п.4 ч.1 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг відноситься  визначення виконавця житлово-комунальних послуг відповідно до цього Закону в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Рішенням виконавчого комітету Сімферопольської міської ради №1192 від 16.05.2008 року «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг, що надаються населенню м.Сімферополя» визначено, що житлово-експлуатаційні об’єднання, на балансі яких знаходиться житловий фонд, є виконавцями послуг: по опаленню, гарячому та холодному водопостачанню і водовідведенню, по утриманню будинків, споруд і прибудинкових територій.

Як слідує з фактичних обставин справи, відносини між орендним підприємством «Кримтеплокомуненерго»  та КП «ЖЕО Київського району м.Сімферополя засновані на договорі купіль-продажу теплової енергії від 01.11.2007 року, відповідно до якого орендне підприємство надає Житлово-експлуатаційному об’єднанню теплову енергію, а останній передає її кінцевим споживачам (власникам, наймачам житла, орендаторам та власникам нежитлових приміщень).

Пунктами 24-26 Правил передбачено, що споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Відповідно до п.2.1 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання передбачається можливість відключення від централізованого опалення будинку в цілому за рішенням загальних зборів, за згодою всіх власників квартир у жилому будинку.

Таким чином, відключення приміщення у квартирі позивачки від централізованого опалення було можливим лише на час проведення ремонтних робіт, в разі виникнення аварійної ситуації.   Самовільне відключення від централізованого опалення відповідно до положень Правил забороняється і не є підставою для зменшення оплати за надані послуги (п.29), тому позов в частині вимог про зобов’язання відповідача підписати акт-претензію та зробити перерахунок не підлягає задоволенню.

Згідно з ч.1 ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються на договірних засадах.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської ради №1192 від 16.05.2008 року виконавцем послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання споживачам-фізичним особам є житлово-експлуатаційні об’єднання, на балансі яких знаходиться житловий фонд. Жилий будинок, в якому проживає позивачка перебуває на балансі КП «ЖЕО Київського району м.Сімферополя», з яким нею укладений договір про надання комунальних послуг. Постановою Уряду АР Крим від 04.06.1996 року №166 введені прямі абонентські розрахунки з населенням за спожиті послуги на орендному підприємстві «Кримтеплокомуненерго» (а.с.35-38).

Отже, вимоги ОСОБА_1 про зобов’язання відповідача укласти безпосередньо з нею договір про надання послуг з опалення та постачання гарячої води, є необґрунтованими, виходячи із вищенаведених положень нормативно-правових актів, прийнятих повноважними органами в сфері житлово-комунальних послуг.

Керуючись ст.ст.10, 11, 60, 212-215 ЦПК України, суд

вирішив:

           У задоволенні позову ОСОБА_1 до Орендного підприємства «Кримтеплокомуненерго» про захист прав споживача, визнання дій протиправними, зобов’язання провести перерахунок по оплаті за опалення, зобов’язання укласти договір про надання послуг по централізованому опаленню та гарячому водопостачанню  – відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду АРК  через Київський районний суд м. Сімферополя АРК  шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення  апеляційної скарги.

Суддя: