Справа№2-а-3596/11

У Х В А Л А

11 березня 2011 року                                                             м. Чернігів

Суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова

                                         Маслюк Н. В.

                                                                розглянувши скаргу ОСОБА_2 про скасування постанови міського відділу державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області про відкриття виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звертаючись до суду з вищевказаною скаргою, просить скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 14.01.2011 року № 23688832.

          Дана скарга позивачем подана в порядку адміністративного судочинства.

Ознайомившись зі скаргою та доданими до неї матеріалами приходжу до висновку, що скарга підлягає поверненню позивачу з наступних підстав.

Зі змісту скарги вбачається, що виконавчий лист, на підставі якого відповідачем було винесено оскаржувану постанову про відкриття виконавчого провадження був виданий на підставі рішення Постійно діючого третейського суду при Всеукраїнській громадській організації «Всеукраїнський фінансовий союз», що було ухвалене за правилами Регламенту третейського суду, а не за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до п. 4 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» від 13 грудня 2010 року № 3 до адміністративної юрисдикції також належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби під час виконання рішень третейський судів, незважаючи на те, що дозвіл на видачу виконавчого документа щодо виконання рішення третейського суду надається в цивільному процесуальному або в господарському процесуальному порядку.

У пункті 1 частини 1 статті 3 КАС України справу адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб’єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. 3 КАС України).

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Адміністративні справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби, вчинених під час проведення виконавчих дій, розглядаються з особливостями, встановленими статтею 181 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є органи державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

          Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну виконавчу службу» державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб відповідно до законів України, тобто являється органом державної влади.

Враховуючи, що сторона по справі відповідач є органом державної влади, а тому зазначена справа є предметною підсудністю Закарпатського окружного адміністративного суду.   

Пунктом 6 ч.3 ст. 108 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі наведеного, керуючись ч.2 ст.18, п.6 ч.3 ст. 108, ст..181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

                     Скаргу ОСОБА_2 про скасування постанови міського відділу державної виконавчої служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області про відкриття виконавчого провадження повернути позивачу, роз’яснивши, що для вирішення даного спору необхідно звернутися до Закарпатського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали про повернення позову надіслати позивачу разом із скаргою та усіма даними до нього матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м.Чернігова шляхом подачи апеляційної скарги на протязі п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Новозаводського

районного суду м. Чернігова                                      Н.В.  Маслюк