18.03.2011
Апеляційний суд міста Севастополя
Справа № 22ц-263/2011р. Головуючий у першій
інстанції Проценко О.І.
Категорія 57 Доповідач в апеляційній
інстанції Лівінський С.В.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 березня 2011 року колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду міста Севастополя в складі:
головуючого судді - Клочка В.П.,
суддів - Лівінського С.В., Птіціної В.І.,
при секретарі - Одажиу Л.І.,
за участю - позивачки ОСОБА_5.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі справу за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Севастополя про нарахування та виплату недоплаченої щомісячної соціальної державної допомоги, як дитині війни, за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу Ленінського районного суду м.Севастополя від 05 жовтня 2010 року, -
В С Т А Н О В И Л А:
Ухвалою Ленінського районного суду м. Севастополя від 05 жовтня 2010 року провадження по справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя про нарахування та виплату недоплаченої щомісячної соціальної державної допомоги, як дитині війни, закрито на підставі п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України.
В апеляційній скарзі позивачка ставить питання про скасування ухвали суду першої інстанції, як постановленої з порушенням норм процесуального права.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивачки, яка підтримала апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що остання підлягає відхиленню з наступних підстав.
Постановляючи ухвалу про закриття провадження по справі, суд першої інстанції виходив із того, що позовна заява ОСОБА_5 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
З таким висновком погоджується колегія суддів, оскільки він зроблений з дотриманням норм процесуального законодавства України.
Згідно п.2 розділу І Закону України від 18.02.2010р. № 1691-УІ „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами", який набрав чинності з 10 березня 2010 року, п.3 ч.1 ст.18 КАС України виключено, а ч.1 ст.15 ЦПК України викладено в новій редакції, згідно з якою суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Однак Рішенням Конституційного суду України №19рп/2010 від 09 вересня 2010 року у справі щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами, норми Закону України від 18.02.2010р. № 1691-УІ „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" та ЦПК України, відповідно до яких справи, пов’язані із соціальними виплатами, що підлягали розгляду адміністративними судами, було передано місцевим загальним судам для розгляду в порядку цивільного судочинства (пункти 1, 2 резолютивної частини зазначеного Рішення), визнані такими, що не відповідають Конституції України.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_5, 31 серпня 2010 року звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя, в якому просила зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити користь недоплачену щомісячну соціальну державну допомогу, як дитині війни, за період з 01.08.2007 року по 31.12.2007 року у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії, та за період з 22.05.2008 року по 31.08.2010 року у розмірі 20 відсотків від мінімальної пенсії у відповідності до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” (а.с.1).
Врахувавши викладені обставини справи та вимоги закону, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку, що розгляд справ, пов’язаних із призначенням, обчисленням, перерахунком, наданням та одержанням пенсійних виплат, інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг після 09.09.2010р. має здійснюватися у порядку адміністративного судочинства.
Доводи апеляційної скарги цих висновків суду не спростовують.
За таких обставин колегія суддів вважає, що ухвала суду є законною та обґрунтованою, підстав для її скасування колегія суддів не вбачає.
В свою чергу, колегія суддів звертає увагу на те, що згідно Закону України "Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами", місцеві загальні суди у справах щодо таких спорів (в яких провадження було відкрито в порядку цивільного судочинства) закривають провадження за правилами Цивільного процесуального кодексу України та розглядають їх як відповідні адміністративні суди у порядку адміністративного судочинства. Для розгляду спору у порядку адміністративного судочинства суд самостійно, без необхідності вчинення учасниками таких спорів будь-яких дій, постановляє ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі.
Керуючись ст.ст. 303, 304, п.1 ч.2 ст.307, п.1 ч.1 ст.312, п.4 ч.1 ст.314 ЦПК України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_5 - відхилити.
Ухвалу Ленінського районного суду м.Севастополя від 05 жовтня 2010 року - залишити без змін.
Справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження по справі в порядку адміністративного судочинства.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.
Головуючий суддя: /підпис/ В.П. Клочко
Судді: /підпис/ С.В. Лівінський
/підпис/ В.І. Птіціна
З оригіналом згідно
Суддя Апеляційного суду
міста Севастополя С.В. Лівінський